数字经济引领新发展格局 【时政链接一】 2021 年 9 月 6 日，以“创新发展与数字经济”为主题的 2021 年中国国际数字 经济博览会在河北石家庄国际会展中心开幕。本届展会聚焦京津冀协同发展、雄 安新区规划建设、 2022 年冬奥会筹办“三件大事”，聚焦数字经济领域新业态、 新模式和前沿热点，致力于全力打造国家级国际化数字经济交流合作平台。 本届数博会三大看点 一、新技术 本届博览会共有 468 家企业参展，汇聚了国内外数字经济领域众多尖端知名企业 、数字经济类“独角兽”企业，呈现出国际化、前沿化、应用化、产业化、同步化的 鲜明特征。一批“黑科技”成果将集中亮相，其中，华为“冀为好望”智能摄像机和定 制化解决方案软件产品及平台、科大讯飞“公文智能校对系统”、维信诺柔性 1mm U 型环绕内折创新终端、傲林科技企业级数字孪生构建与应用，以及“企业生产经营 智能决策辅助系统”均为全国首发。 二、新产品 颠覆想象的数字化创新产品随处可见，千里驰援河南抗汛救灾的中国移动翼龙“空中 基站”、中国铁塔股份有限公司的“铁塔视联”、上海旺链信息科技有限公司的“区块 链溯源平台”、深圳皓丽智能科技有限公司带来的“皓丽 M5- 智会不凡新品会议平 板”、海南安迈云网络技术有限公司的“矩阵存储”等一大批来自国内外前沿的新产品 将集中展示，打造一场别开生面的数字盛宴，让大家一饱眼福，深入感受数字技术 的独特魅力。 三、新业态 中国电科将成体系展出“网络通信、空间信息、半导体应用、信创工程、工业互联 网”等业务板块的领先解决方案；金蝶软件将展示中国首款自主可控企业级云服务平 台“金蝶云 · 苍穹”；用友网络将展示自主研发的商业创新平台用友 BIP ，突出企业 和企业之间的连接、共享与协同；中兴通讯将带来成熟稳定、商用领先的国产金融 级交易型分布式数据库；超图多维度将展示 GIS 技术在数字孪生城市和数字治理中 的应用；启明星辰将展示北斗智慧城市安全运营中心，数据安全治理、大数据与人 工智能安全分析，等等，有兴趣的市民可以在中国国际数字经济博览会官网上详细 了解，共谋发展未来，共飨思想盛宴。 【时政链接二】 2021 年 10 月 18 日下午，中共中央政治局于就推动我国数字经济健康发展 进行第三十四次集体学习。 中共中央总书记习近平在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计 算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程， 数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组 全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹 中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个 大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技 术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不 断做强做优做大我国数字经济。 【知识链接】 一、什么是数字经济 数字经济是人类通过大数据 （数字化的知识与信息）的识别 —选择 —过滤 —存 储 —使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形 态。凡是直接或间接利用数据 来引导资源发挥作用， 推动生产力发展的经济形态都 可以纳入其范畴。 在技术层面， 包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、 5G 通信等新兴 技术。 在应用层面， “新零售 ”、 “新制造 ”等都是其典型代表。 二、为什么发展数字经济 【一理论支撑】 党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大 数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据 、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产 业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显 著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情 、恢复生产生活方面发挥了重要作用。 【现实紧迫性】 我国数字经济依赖的基础技术以及核心技术还没有摆脱受制于人的局面， “缺芯 少魂 ”的局面没有得到根本改变。同时，还有一些不规范的地方 【二习近平原话】 发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。 一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推 动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式 ，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。 二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性 、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支 点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。 三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、 数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们 要抓住先机、抢占未来发展制高点。 三、怎么样发展数字经济 1. 要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个 “牛鼻子 ”，发挥我国社会主义制度 优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好 关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握 在自己手中。 2. 要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网 融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经 济社会发展的信息 “大动脉 ”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件 ，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。 3. 要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业 、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产 率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业 深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展， 聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完 善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。 4. 要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中 发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体 化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍 公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护 平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。 5. 要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高 我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责 ，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、 生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。 要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体 系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提 出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈 判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中 国方案，发出中国声音。 【基础知识链接】 一、经济与社会角度 1. 新发展理念：创新、绿色、协调、开放、共享 数字经济依托大数据、区块链技术的发展，有利于促进创新驱动发展战略的实施 。 数字经济的发展可以提高资源的有效利用率，促进资源节约和环境保护。 数字经济的发展有利于各要素的自由流动，促进城乡、区域协调发展 2. 大力发展数字经济，促进实体经济与大数据、智能化深度融合，有利于促进传 统产业转型升级，助力供给侧结构性改革，筑牢现代化经济体系的基础；有利于 促进新旧动能转化，催生新产业、新业态、新模式，促进我国经济高质量发展。 3. 大力发展数字经济，可以提升消费者的消费体验，满足消费者新消费结构升级 的需要，满足人民日益增长的美好生活需求。 4. 发展数字经济，有利于我国掌握核心技术，提高数字技术领域的国际话语权， 提升我国的国际竞争力，转变对外经济发展方式。 5. 要加快实施创新驱动发展战略，加强核心技术突破和攻关。我国数字经济依赖 的基础技术以及核心技术还没有摆脱受制于人的局面， “缺芯少魂 ”的局面没有得 到根本改变。 6. 人才是发展的第一资源。为促进数字经济发展，要加强人才培养，提高劳动者 数字经济素养和职业素养。 7. 国家要健全法律法规和政策体制，加强市场监管，完善数字经济治理体系，提 升数字经济治理体系和治理能力现代化 二、政治与法治角度 1. 中国共产党是最高政治领导力量。发展数字经济，应加强顶层设计和宏观规划 ，在数字经济的发展过程中要发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用 。 2. 全国人大要坚持科学立法、民主立法、依法立法。要规范数字经济的发展，必 须完善法律法规，为数字经济的发展提供法律保障。 3. 政府应全面履行职能，科学决策、民主决策、依法决策。为促进数字经济发展 ，政府全面加强基础设施建设。 【典型例题】 1. 阅读材料，完成下列要求 2021 年《政府工作报告》提出，加快数字化发展，打造数字经济新优势。 材料一： 材料二： 2020 年我国规模以上互联网和相关服务企业完成业 务收入 12838 亿元，同比增长 125% 。其中，以提供生产服 务平台、生活服务平台、科技创新平台、公共服务平台等为主 的互联网平台服务企业实现业务收入 4289 亿元同比增长 14.8% 互联网企业完成互联网接入及相关服务收入 4475 亿 元同比增长 11.5% 网络销售平台企业的业务收入增速平稳， 直播带货、社交团购等线上销售方式持续活跃。传统产业借力 5 、云计算、人工智能、大数据、物联网等新兴数字技术将产 业上下游的企业个体和数据连接起来，实现了跨越式发展。 (1) 解读材料一所包含的经济信息 (2) 结合材料二和所学经济生活知识说明数字经济在我国经济 高质量发展中的作用。 【参考答案】 (1) 材料反映了 2019 年我国数字经济占 GDP 的比重高于发展中国家平均水平， 增速世界领先，但数字经济占 GDP 的比重及数字经济增加值规快与美国等发达国 家相比差距较大，我国数字经济发展潜力巨大前景广阔。 (2) 促进新产业、新业态、新模式发展，推动传统产业转型升级，提高经济发展的 质量和效益 ( 促进经发展方式转变 ) ； 推动产业结构优化升级，提高经济发展的信息化水平； 连接生