第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导多党合作和政治协商制度 【课标要求】 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具 有中国特色的基本政治制度。 【教材分析】 第六课围绕我国的三项基本政治制度，重在说明这些 制度是建设社会主义民主政治的重要组成部分。主要讲述 中国特色的政党制度和中国人民政治协商会议，符合国情 的民族区域自治制度和我国的宗教政策与法律，基层群众 自治的组织形式，人民群众直接行使民主权利的实践。 第一框分两目，第一目主要阐述党领导的多党合作和 政治协商制度的产生和发展、内涵、地位和内容、特色和 优越性等；第二目阐述人民政协的性质、组成、主题、职 能，以及人民政协与社会主义协商民主的关系。 【教学目标】 1.了解我国政党制度的形成与发展，理解我国民主党派 的性质。 2.结合我国历史和现实，阐明中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度的地位和优越性。 3.阐释中国共产党与各民主党派的关系，阐明中国共产 党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。 4.阐释人民政协的性质、地位和职能，明确人民政协是 社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构。 【核心素养】 1.政治认同：坚持中国特色社会主义的政党制度，明确 我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同 人民政协的作用。 2.科学精神：知道我国的政党制度既不是一党制，也根 本区别与西方多党制。认识人民政协在发扬社会主义民主 中的作用。 3.法治意识：明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪 法和法律，以宪法为根本活动准则。 4.公共参与：在日常生活中，学习我国政党制度的知识， 配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。 【教学重点】 中国特色社会主义政党制度的内涵和作用；人民政协 的职能。 【教学难点】 中国特色社会主义政党制度的独特优势和鲜明特色。 【教学方法】探究学习法，讲授法，讨论法，资料收集法 【课时安排】2 课时 【教学过程】 [导入新课 ] 观看视频《李克强主持召开各民主党派中央全国工 商联负责人和无党派人士代表座谈会》 无论从历史进程中，还是关系国计民生的时事中，我 们都可以看到民主党派的责任与担当。民主党派究竟在我 国政治体系中扮演着怎样的角色？共产党又如何处理与它 们之间的关系？引出本课要学习我国的基本制度之一：中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 [讲授新课 ] 第一目 中国特色社会主义政党制度 一、我国政党制度的内涵 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项 具有鲜明中国特色的政党制度。 1.这项制度属于政党制度，是中国新型政党制度； 2.这项制度具有鲜明的中国特色。 二、我国民主党派的性质 1.民主党派的性质： 现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会 主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一 和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 2.我国的八个民主党派 知识链接：我国的八个民主党派 记忆方法：四民与二公（工），九三和台盟 三、我国政党制度的地位 是我国的一项基本政治制度，在我国政治制度体系中 占有重要地位；将长期存在和发展。 探究与分享： 探究问题：你如何看待上述说法？结合教材内容说明 我国政党制度的基本内容、特点。 多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可 以提意见，各民主党派都应该积极参与，最后公认由共产 党博采众长来定谱。两者是通力合作、共同致力于社会主 义事业的亲密友党。 四、我国政党制度的内容 1.坚持“16 字”基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 长期共存指中国共产党同一切致力于团结人民从事社 会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期 合作，共同奋斗； 互相监督主要是对中国共产党的监督，是通过提出意 见、批评、建议的方式进行的政治监督，是一种协商式监 督、合作性监督；各民主党派监督中国共产党，主要是为 了促进中国共产党实现科学执政、民主执政、依法执政。 肝胆相照、荣辱与共指中国共产党同各民主党派和无 党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽， 以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力 奋斗。 2.坚持中国共产党的领导（首要前提和根本保证） （1）是什么：坚持中国共产党的领导，即政治方向、 政治原则和重大方针政策上的领导。 注意：是政治领导，不是全面领导，不是组织领导 和思想领导 （ 2）为什么：中国共产党是中国特色社会主义事业的 坚强领导核心，各民主党派、无党派人士自觉接受中国共 产党的领导，拥护中国共产党的领导地位和执政地位。 （ 3）怎么样：坚持中国共产党的领导是中国新型政党 制度的鲜明特征和重要内容，也是多党合作事业健康发展 的首要前提和根本保证。 3.坚持亲密合作的新型政党关系 （1）中国共产党和各民主党派是共同致力于社会主义 事业的亲密友党。 （2）中国共产党是执政党，处于领导地位和执政地位； 各民主党派是中国共产党领导的中国特色社会主义参政党。 各民主党派具有法律赋予的参政权（四个方面）。 参加国家政权、参与国家大政方针和国家领导人人 选的协商、参与国家事务的管理、参与国家政策、法律、 法规的制定和执行。 补充：中国共产党与各民主党派的关系 （1）政治上：领导与被领导的关系，是执政党与参政 党的关系。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政。 （2）组织上：相互独立的关系，不存在隶属关系。 （3）法律上：法律地位是平等的，都以宪法和法律为 根本活动准则。 （4）事业上：通力合作共同致力于社会主义事业的亲 密友党，民主党派不是在野党、反对党。 （5）监督上：互相监督的关系，更加强调各民主党派 对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。 注意： （1）民主党派是参政党，不是在野党、反对党、兄 弟党。 （2）民主党派依法参政，不是参加执政、参与执政、 共同执政、轮流执政、联合执政。 4.坚持以宪法为根本活动准则 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为 社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设 定和运行的。 （2）各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则 5.坚持以人民政协为多党合作和政治协商的重要机 构 中国人民政治协商会议（人民政协） 五、我国政党制度的特点和优势 （播放视频：中国的政党制度英文版） 结合视频内容以及你对其他几种政党制度的认识，你 认为我国的政党制度有何特有的优势？ 1.特点（独具特色、中国特色） 《中国新型政党制度》白皮书节选（2021 年 6 月）： 中国新型政党制度是马克思主义政党理论与中国实际相结合的 产物，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大 政治创造，是从中国土壤中生长出来的，是在中国历史传承、文化 传统、经济社会发展的基础上长期发展的结果。 长期以来，中国共产党同各民主党派风雨同舟、共同奋斗，一 道前进，一道经受考验，形成了通力合作、团结和谐的新型政党关 系。 坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征和重要 内容，也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证。 （1）坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜 明特征（补充）。 （2）中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督， 而不是互相反对。 （3）中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而 不是轮流执政。 2.优越性（强大的生命力和显著的优越性） 这一制度与人民代表大会制度相适应 （1）有利于发展社会主义民主 （2）有利于推进中国特色社会主义建设 （3）有利于推进祖国和平统一大业 补充： 我国政党制度具有鲜明特色和显著优势，是新型政党 制度 中国新型政党制度实现了执政与参政、领导与合作、 协商与监督的有机统一，是人民当家作主的重要实现形式 和社会主义协商民主的重要制度载体。 1.中国新型政党制度能够实现利益代表的广泛性。它 是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真 实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各 族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、 少数利益集团的弊端。 2.中国新型政党制度能够体现奋斗目标的一致性。它 把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而 奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性 竞争的弊端。 3.中国新型政党制度能够促进决策施策的科学性。它 通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议， 推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿[yòu 局限]于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导 致社会撕裂的弊端。 4.中国新型政党制度能够保障国家治理的有效性。以 合作、协商代替对立、争斗，克服政党之间互相倾轧[qīng yà 排挤打击]造成政权更迭频繁的弊端，能够有效化解矛盾 冲突、维护和谐稳定。 [课堂训练 ]为什么要坚持我国政党制度？ 1.宪法依据。 我国宪法明确规定:“中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度将长期存在和发展。” 2.政治地位。 （1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是 我国的一项基本政治制度。 （2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是 一项具有鲜明中国特色的政党制度。 （3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新 型政党制度。 3.是新型政党制度，具有鲜明特色和优越性（略） 第二目 中国人民政治协商会议 探究与分享： 国务院总理在十三届全国人大一次会议上作政府工作 报告时，有这样一段话：“现在我代表国务院，向大会报告 过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并 请全国政协委员提出意见。” 国务院总理作的政府工作报告，再请人大代表“审议”的 同时，请政协委员提出意见，你知道这是为什么吗？ 分析： 1.人民代表大会是国家权力机关，政府由人大产生，对 人大负责，接受人大监督。 2.人大代表是人民代表大会的组成人员，有对政府工作 报告的审议权。 3.人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产 党领导的多党合作和政治协商的重要机构，其职能是政治 协商、民主监督和参政议政。 4.政协委员作为人民政协的组成人员，可以对政府工作 报告提出意见，发挥政治协商的作用，但没有审议权。 观看视频《3 分钟读懂政协》 分析“中国人民政治协商会议”的性质、组成人员、主题、 职能。 一、中国人民政治协商会议的性质 1.是中国人民爱国统一战线的组织； 2.是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构； 3.是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式； 4.是国家治理体系的重要组成部分； 5.是具有中国特色的制度安排。 注意：政协不是国家机关，不能履行国家职能。 知识链接：政协会徽及含义表述： 会 述为： 一颗五角星表示中国共产党领导； 徽含义表 齿轮和麦穗表示以工农联盟为基础； 四面红旗和缎带表示各党派、各团体、各民族、各