易错点 04 经济生活之所有制结构 十九届四中全会的一大创新，就是把按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义 市场经济体制上升为基本经济制度。 所以，我国基本经济制度共有三个 ：生产资料所有 制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；分配制度：按劳分配为主体、多种分配方 式并存 ；经济体制：社会主义市场经济体制。 本文概括归纳的是考查我国现阶段的所有制结构即公有制为主体、多种所有制经济共 同发展这一知识点的易错题目。 易错题【01】不能正确看待我国的公有制经济、国有经济、非公有制经 济、混合所有制经济 在我国国民经济中，公有制经济是主体，国有经济是主导，非公有制经济是社会主义 市场经济的重要组成部分。但在市场竞争中各种所有制经济地位平等，它们平等竞争、相 互促进。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是 社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本增强控制力、提高竞争 力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 易错题【02】农村集体经济与我国土地制度的三权分置 我国土地制度的三权分置:我国土地的所有权归集体，承包权归农户，农户可以转让经 营权。 01 不能正确看待我国的公有制经济、国有经济、非公有制 经济、混合所有制经济 （2020 年江苏卷）某市属国企在混合所有制改革前由该市国资委持股 100%，2019 年 3 月引入战略投资者以后，国资委仅持股 45%。2020 年 1 月，该企业营业收入同比增长 20%，利润增长超过 40%。由此可见，混合所有制改革能 A．强化对我国国有资产的监管 B．完善我国多层次资本市场体系 C．促进我国收入分配制度完善 D．实现多种所有制资本优势互补 【警示】混合所有制经济有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展。 【问诊】混合所有制改革与对国有资产的监管、资本市场体系的完善以及分配制度的 完善之间均没有直接的关系，排除 ABC。根据题意，混合所有制改革是为了让国企在改革 中能够增加竞争力和活力，有利于增强国有经济的活力和影响力，放大国有资本的功能， 实现多种所有制资本优势互补，D 正确。 【答案】D 【叮嘱】对课本上的基础知识一定要夯实。 1．某国有航空物流公司自 2016 年底开启混合所有制改革之后，用 18．45 亿元国有资 本，通过引入合计股权比例为 45%的非国有资本及 10%的核心员工持股，有效带动了 22．55 亿元的非国有资本投入，2018 年实现利润总额同比增长 40．65%。对该公司而言， 上述改革可以 ① 增强国有资本控制力，保持国有资本的绝对控股地位 ② 实现由全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担 ③ 发挥股权激励效应，调动员工积极性 ④ 通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补 A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④ 【答案】D 【解析】国有企业进行混合所有制改革有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，而 不是“保持国有资本的绝对控股地位”，①说法有误。一方面，该公司的全体股东对债务承 担的是有限责任，而不是无限责任，另一方面，材料中的混合改革也不能减轻其债务负担 ②错误。该国有航空公司让核心员工持股，有助于发挥股权激励效应，调动员工积极性， ③正确。由题意知，某国有航空物流公司实行混合所有制，用国有资本引入非国有资本， 带动了非国有资本投入，发挥了不同所有制资本的优势，有利于各种所有制资本取长补短 相互促进、共同发展，故④符合题意。故本题正确答案为 D。 2．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善产权保护制度。 国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、 公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于 A．巩固国有经济在国民经济中的主体地位 B．各种经济成分在国民经济中起同等作用 C．形成统一开放竞争有序的现代市场规则 D．各种所有制经济在市场竞争中平等配置资源 【答案】D 【解析】A 错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济则起主导作用；B 错误，各种经济成分在国民经济中起到的作用是不同的；C 与题意不符；完善产权保护制 度保证各种所有制经济平等使用生产要素，体现了 D。 02 农村集体经济与我国土地制度的三权分置 （2018·江苏卷）某地将激活闲置农房与农村产权交易改革相结合，融合推进“确权+流 转+增收”，将集体和个人闲置农房用于发展民宿、农事体验、健康养老等乡村经济新业态， 带动资金、人才、技术等要素从城市向农村回流，有效促进了乡村经济发展和农民增收。 材料表明 ① 发展乡村经济必须改变农村的土地所有权 ② 生产关系变革是促进乡村经济发展的动力 ③ 经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段 ④ 城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【警示】我国土地的所有权归集体，承包权归农户，农户可以转让经营权。 【问诊】本题考查我国基本经济制度，转变经济发展方式。融合推进农村土地“确权 + 流转+增收”，并未改变农村土地所有权的性质，农村土地在性质上属于集体经济，①错误。 激活闲置农房与农村产权交易改革相结合，从而实现乡村经济发展和农民增收，体现了生 产关系变革是促进乡村经济发展的动力。经济业态创新是实现乡村振兴的重要手段，②③ 符合题意。材料侧重于农村闲置农房与农村产权交易改革，未体现城乡一体化，④不符合 题意。答案为 C。 【答案】C 【叮嘱】农业、农村、农民问题是全党工作重中之重，一定要高度重视。 1．“三农”问题一直是党和国家全部工作重中之重。为解决好“三农”问题，某镇大力推 广“公司+合作社+农户”的模式，成立土地经营权流转合作社，整合散户，实行“资源变股权、 资金变股金、农民变股民”的“三变”。这一模式有利于  ① 转变土地所有权，促进分配多元化 ② 统筹城乡发展，实现乡村振兴 ③ 扩大农民就业，增加农民收入 ④ 壮大农村集体经济，发展现代农业 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】D 【解析】土地经营权流转不等于转变土地所有权，农村土地归集体所有，①说法错误。 题干说的是农村集体所有制改革，不涉及统筹城乡发展，②在题干中没有体现。题干中的 “三变”有利于发展现代农业、壮大农村集体经济、增加农民收入， ③④正确切题。故选 D。 2．近年来，我国不断完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格 权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基 地使用权。此举旨在 ① 变更土地所有权，拓宽土地多元供给 ② 发展农村商品房市场，降低农民建房成本 ③ 探索宅基地入市，盘活农村土地资源 ④ 深化农村土地制度改革，保障农民合法权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【解析】①说法错误，“三权分置”没有变更农村土地所有权，土地仍归集体所有；② 说法错误，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，未必能降低农民建房成本。 错 1．2018 年 1 月 14 日至 15 日，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议，会 议指出，2018 年中央企业实现营业收入 29．1 万亿元，同比增长 10．1%，实现利润总额 1．7 万亿元，同比增长 16．7%，创历年最好水平。上述成就 ① 说明随着我国经济体制的完善，国有企业优势得到了更充分的发挥 ② 会促进国有经济的进一步壮大，改变非公有制经济一枝独秀的状况 ③ 能实现在经济增长的同时居民收入同步增长，劳动报酬同步提高 ④ 有助于增强国有经济对我国国民经济的控制力，巩固公有制主体地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．某地农民自愿以土地承包经营权入股转成股民，村“两委”以集体土地，增溢土地以 及区域内农田水利设施入股转成股东，以“农民入股＋保底收益＋按股分红”方式，实行小 农户与现代农业的有机衔接。这种合作方式有利于 ① 创新收益分享模式，增加农民产业增值收益 ② 丰富集体经济形式，实现农村经济的多元化 ③ 探索集体土地所有权流转，拓宽农民增收空间 ④ 实现内外联动，加快推进农业农村现代化 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 3．2018 年 1 月 20 日，四川省民营经济健康发展大会召开，四川省个体私营经济协会 被四川省委、省政府授予“促进民营经济发展先进单位”。个体私营经济再次跃上“舞台”。改 革开放 40 年来，在党和国家鼓励、支持、引导方针政策指引下，个体私营经济在稳定增长 、 促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。这表明 ① 非公有制经济已成为社会主义经济的重要组成部分 ② 非公有制经济的发展削弱了公有制经济的主体地位 ③ 非公有制经济是国民经济发展的重要力量 ④ 非公有制经济是完善社会主义市场经济体制的积极推动者 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．2019 年，我国推出第四批一百家以上的国企“混改”试点。对于支持民企参与国企 “混改”，我国将打开“进”的大门，在重点领域“混改”，鼓励社会资本进入。在完全竞争领域 “混改”，允许社会资本控股。这表明 ① 我国完善国企治理结构，提高国企的运行效率 ② 我国推动国有资本和各类社会资本优势互补、相互促进 ③ 国企“混改”是国家提升社会资本地位的措施 ④ 我国加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．李克强总理在江苏视察某民营企业时指出：“……我们鼓励、支持、引导非公有制 经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机 会的方针政策没有变”。下列措施中，有利于为非公有制经济营造良好环境的有 A．推进混合所有制改革，充分发挥国有资本在非公有制企业中的主导作用 B．进一步放宽市场准入，使公有制经济和非公有制经济在市场中平等竞争 C．切实改善融资环境，直接为非公有制企业融资，解决其资金短缺问题 D．完善民营企业的组织机构，鼓励其采用专业合作社和股份合作等组织形式 6．2018 年 2 月 5 日，国资委专题会指出，分层分类推动混合所有制改革任务，推动混 改企业在引资的基础上转换经营机制。这意味着混合所有制改革将继续向广度与深度的方 向稳妥推进。推动国企混改旨在 ① 通过公有制实现形式多样化，巩固和完善我国的基本经济制度 ② 提升国有经济在国民经济中的比重和优势 ③ 增强混合所有制经济的控制力和竞争力 ④ 推动各种所有制资本取长补短、共同发展 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 7．2018 年 11 月 1 日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要打破各种各样