第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐大一统的发展 第 7 课 隋唐制度的变化与创 新 课程标准： 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创 新。 一、选官制度 回顾：魏晋之前的选官制度？ 原始社 禅让制 --- 贤与能 世卿世禄制 --- 血缘、世袭制 会： 夏商周： 军功爵制 察举制异化 战国时 察举制 期：察举制 西汉： 选拔权力：从中央掌握到世家大族控 选拔权： 中央掌握 制选拔依据：乡里清议、德才兼备 选拔依据：从德才兼备到门第门生 1 、魏晋南北朝：九品中正制 （ 1 ）含义： 时间、内容、选拔权及标准 曹魏创立 中正官 九等 选拔权 : 中央 依据 （或标准） ：家世、道德、才能 具体做法： 由各州郡从本州郡在中央任职且德名俱高者中推选大 小中正官各一人， 将本州郡人才分为九等，按上上、上中、上下、中 上、中中、中下、下上、下中、下下分别品第，并加 评语。 小中正协助大中正审核后，将表呈交吏部，吏部依此 进行官吏的升迁与罢黜。 1 、魏晋南北朝：九品中正制 （ 2 ）演变 选拔权： 从中央掌握到被世家大族控制 上品无寒门， 下品无士族。 选拔依据： 从家世、道德、才能并重到只看家世 1 、魏晋南北朝：九品中正制 （ 3 ）评价 A. 进步性：（历史纵横 P38 ） 将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 B. 弊端： 标准发展到主要看重家世，便利了掌权的中央豪门士族扩展 其势力、控制地方乃至中央的选官制度， 逐渐成为维护 士族特权的工具 2 、 科举制 （ 1 ）概况：①创立： 隋炀帝 进士科 唐朝 ② 完善： 唐太宗： 增加 进士 明经 武则天： 武举 殿试 唐玄宗： 高官 提高 （ 2 ）选拔权及其依据： 中央 （考试）才学 古 代 科 举 制 堂 朝为田舍郎、暮登天子 春风得意马蹄疾、一日看尽长安 花 万般皆下品、唯 有读书高 万般皆下品、唯有读书高 满朝朱紫贵，尽是读书 人 2 、 科举制 （ 3 ）意义 积极意义：公平公正 扩大了统治基础； A. 打破了豪门士族对政权的垄断， B. 以才能作为官吏选拔的标准， 提高了官员的文化素质； C. 中央掌握了官吏的选拔权， 加强了中央集权； D. 促进了社会各阶层之间的流动； E. 促进社会重学风气的形成，促进了教育的发展， 推动了文化的传承与发展 ; F. 影响其他国家的考试选官制度 评价 （ 2 ）局限性： 1. 禁锢了思想，强化 儒家正统地位； 2. 明清时期严重阻碍了科学 文化的发展，是导致近代 中国自然科学落后的重要 原因之一。 选官制度演变特点（趋势）： 世官制 察举制 科举制 隋唐 世卿世禄：血缘 科举取士：才能 西周 魏晋 九 品中正：门第 选官制度 军功授爵：军功 特点 : 战国 汉朝 察举征辟：孝廉 标准越来越科学，公平、公正，客 观， 二、中央官制变化与创新： 回顾：隋唐之前的中央官 制 三公九卿制度 1. 秦朝： 内（ 或中）外朝制度 2. 汉朝： 三省制度 3. 魏晋南北朝： 4 、隋唐： 三省六部制 隋唐三省六部的运转机制 皇 帝 意义： 中书省 门下省 尚书省 A. 分工合作，提高了行政效率； （起草政 （审核政令）（执行 政务） 令） B. 相互牵制，有利于避免决策失误； 吏 户部 礼 兵 , 削弱了相权， 刑部 工部 C. 都是宰相，相权一分为三 部 部 部 加强了皇权。 D. 标志着中国古代政治制度的成熟。 （官僚政治完全确立） E. 是政治制度的重大变革，深远影响 皇权不断加强，相权不断削弱 ？ 以上三图分别是什么时候的政治体制？反映了怎样的趋势 三、赋税制度 1 、租调制： 魏晋开始 基础（前提）：均田制（土地国有） 2 、租庸调制： 唐初 基础（前提）：均田制 丁男每年向国家交纳粟二石，称作租；交纳绢二丈、绵三两或布 二丈五尺，麻三斤，称作调。每丁每年服徭役二十天，如不服役， 每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫“输庸代役”。 意义： A. 保证 农民 生产时间，调动劳动积极性； B. 保障了政府的赋税收入。 链接：杨炎与两税法 人物小传 杨炎，唐朝中期著名宰相、财政改 革家，两税法的创造和推行者。唐 德宗时入朝为相，官至门下侍郎、 同中书门下平章事。建中元年 （ 780 年），他建议废除租庸调 制，创立并推行了两税法，为后代 所沿用，是中国封建社会赋役制度 一大改革。 请思考：杨炎为何要将赋税制度从租庸调制调整为两税 法？ 3. 唐中期以后：杨炎 两税法 课堂探究：阅读教材 P40 史料阅读，归纳、概括 （ 1 ）原因： 为了解决财政困难 （安史之乱后， 土地兼并 严重 / 在籍户口大幅减少，均田 制和租庸调制无法维持，政府财政收入减少。 ） （ 2 ）内容： ① 每户按人丁和资产缴纳户税、按田亩缴纳地税； ② 每年分夏秋两次纳税。 （ 3 ）意义： 简化 ... 扩大 ... 、保证了财政收入。 改变了 ... ，减轻了 ... 。 问题探究 阅读教材 P41 问题探究部分材料，认识两税法的利弊。 弊端： 1. 长期不调整户等，不能贯彻贫富分等负担的原则 ; 2. 部分税额以钱计算，农民要贱卖绢帛、谷物或其他产 品以交纳税钱，增加了负担 ; 3. 富人逼迫贫民卖地而不移税，土地兼并更加盛行； 4. 封建官吏为得到升官提位，在正税之外横征暴敛，加 重了农民负担，加剧了阶级矛盾。 唐朝赋税制度 背景 目的 标准 影响 租庸调制 两税法 均田制实施 均田制无法推行 巩固统治，保证财政收入 缓和阶级矛盾，解决财政困难 人丁 财产 ① 对农民人身控制强 ① 减轻对农民的人身控制 ② 纳庸代役保证农时 ② 简化税收名目 ③ 政府赋税得到保障 ③ 扩大收税对象 ④ 保证国家的财政收入 ★ 探究：归纳隋唐赋税制度有什么新特点（演变趋 势） （租庸调制）以“人丁”为本， 征税 （两税法）“唯以资产为 不论土地、财产的多少，都 ① 由以人丁为主逐步向以土地财产为主转 宗，不以丁身为本。” 标准 要按丁交纳同等数量的绢、 人身 控制 变。 粟。 （均田制）成年男 （租庸调制） （两税法）取消租 ② 政府对农民的人身控制减弱。 子承担一定的徭役 “以庸代役” 庸调和一切杂役 种类 ③ 税种由繁杂到简化， （两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和 一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。 时间 时间由不定时到基本定时 （两税法）户税按户等高低 内容 ④ （租庸调制）纳粮为租 由实物到货币，扩大了收税对象 征钱，地税按亩缴纳谷物。 ；纳布为调；纳布代役 对象 为庸 达标检测 1. 两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制；经 魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考，差额录 用的科举制，科举制更有利于 A ．选拔最优秀的官吏 B ．鉴别官员道德水平 C ．排除世家子弟入仕 D ．提升社会文化水平 D 2.“ 宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专 辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐 代科举相比，宋代 A ．考试程序更加公正 B ．取士科目有所减少 C ．进士及第尤为尊贵 D ．录取人数大大增加 A