专题二 疫情+金融体制改革 新冠疫情给经济带来的影响 一、疫情给经济带来的不利影响 1．需求侧三驾马车萎缩不振：消费/投资/出口不振 ① 消费减少 停工失业→可支配收入下降；居家隔离→消费场景/选择减少；未来收入预期减少→储 蓄意愿增强 ② 出口 疫情全球蔓延，贸易保护主义抬头，出口需求萎缩 ③ 投资 经济预期降低，投资需求减弱 2．供给侧 ① 企业停工停产 （需求不振，订单减少，产品滞销）收入减少，利润下降 ② 供应链不稳定，上下游产业相互影响 ③ 疫情影响严重行业：实体经济/出口企业/生活服务业/小微企业初创企业 入不敷出→融资困难→资金压力大（资金链断裂）→企业破产裁员增多→就业民生压 力增大→供给停滞 二、能战胜疫情不利影响的原因 1．经济体量：经济总量大，增速稳定，综合实力强，我国经济发展物质基础丰厚， 抗风险能力强，经济韧性强 关键词：体量大；抗风险；高质量；自愈能力强…… 2．产业链供应链 关键词：稳定/完整/协同/韧性 较强的产业协同能力，发挥产业拉动效应带动上下游产业恢复生产 完整产业链增强经济发展的独立自主性，对外部依赖度小 产业链韧性强，增强经济发展的自愈能力（前面倒下后面立刻顶上，恢复能力 强）， 推进快速有序复工复产，稳定国内生产秩序，保障物资供应 稳定供给，保障人民群众的需求，缓解社会就业压力 3．消费 消费对经济发展的基础性作用 我国市场规模大且潜力巨大，消费升级—消费者素质/购买力提高 中产阶层收入高,占人口比重大，市场消费内需潜力大 4．制度优势 ① 社会主义市场经济体制 充分发挥市场的作用，更好地发挥政府的作用 科学宏观调控,强大的宏观调控能力 通过财政、货币政策等经济手段促进经济的健康发展 ② 多种所有制经济成分优势互补 国有企业积极承担社会责任 集体经济稳定壮大 非公有制经济增强活力 三、应对疫情给经济带来的不利影响的具体举措： 【综述】提振需求，推动复工复产，维护产业链供应链稳定，六稳六保，缓解经济下 行压力，推动经济高质量发展和全面小康目标实现 套话：新旧动能转化/供给侧结构性改革/转变经济发展方式/产业结构优化升级 具体措施： 1．财政 ① 发挥财政三作用 优化资源配置；促进社会公平，提供人民生活的物质保障；保证国民经济平稳运行 A．调整财政收支结构，扩大财政支出 B．增加一万亿的财政赤字，提高财政赤字率（特殊时期特殊举措） C．发行一万亿特别抗疫国债（国债是财政收入的重要来源） D．优化财政支出结构，提高财政资金使用效率，发挥有效投资作用（两新一重）， 撬动更大规模投资 E．重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的【“两新一重”】建设 F．大幅度削减行政开支,保证财政资金直达地方/基层 2．减税降费 “六稳”稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期 “六保”保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳 缓解疫情对经济带来的不利影响，援企稳岗，稳定就业，稳定经济预期（六稳六保） ① 个税：调节收入分配，增加居民实际收入，刺激消费需求，拉动经济增长 ② 免征增值税，提高免税标准，降低增值税税率：增加企业“获得感”，降低企业成本 负担，激发企业活力，提高复工复产积极性，缓解企业压力，减少企业破产，稳定企业发 展预期，保市场主体，企业扩大就业岗位，稳定扩大就业,增加劳动者的收入和生活水平， 保居民就业和基本民生 ③ 初创企业大幅度减税：降低初创企业创业成本，鼓励大众创业万众创新，以创业带 动就业，保就业 ④ 受疫情冲击行业减税：推动受疫情冲击行业（实体；生活服务业；出口；交通）恢 复发展，提振实体，保产业链供应链稳定 ⑤ 重要物资生产企业免税：保障民生/防控等重要物资稳供给 激发投资热情，稳投资预期，稳投资/金融/外资 ⑥ 出口企业退税：降低企业成本，提高出口产品竞争力，提振出口企业信心，稳外贸 3．产业链供应链 稳定产业链供应链，增强产业链韧性，打造全产业链优势，保障有效供给 推动关键领域核心技术攻关，独立自主自力更生，降低对外依存度 推动产业基础现代化和产业链高级化 延长产业链，提升国际分工地位 产业拉动效应，带动上下游产业发展 新旧动能转化，优化产业结构 振兴实体经济，增强虚拟经济服务实体经济的能力，推动数字经济和实体经济深度融 合，改造提升传统比较优势，建设高端制造业 4．消费 刺激消费，释放国内市场潜力，提振和扩大有效需求，发挥消费对经济增长的基础性 作用 5．地摊经济（就业） 低碳经济具有规模小，操作方便，经营灵活性 个体经济居多，放宽市场准入门槛 缓解就业压力，多渠道灵活就业，市场化社会化就业机制 有利于发挥居民积极性，主动性和创造性，让一切创造财富的源泉充分涌流 促进就业，增加居民收入，带动经济发展 6．防止脱实向虚 房住不炒，防止资金流向房地产（脱实向虚） 增强虚拟经济服务实体经济能力，，缓解企业融资难融资贵的问题 优化营商环境 全面开放新格局→吸引外资 出口提质增效，转型升级 金融体制改革 一、投资存在的问题 1．资本不投资实体---金融太飘 调动知识 ➡防止脱实向虚，加强社会资本服务实体经济的能力，缓解小微企业/民营 经济融资困难的问题 2．投资无效投资---金融太蠢 调动知识 ➡加强预算管理，减少无效投资投机行为，提高资本利用率 3．前期投资回报率低，后期资本接续乏力----实体太菜 调动知识 ➡实体企业制定正确的经营战略，创新经营模式和盈利模式；提高自主创 新能力，提高盈利能力；落实供给侧结构性改革，提高产品质量，提升市场竞争力 二、降低企业负债率方法 【企业之创：别那么菜了】 调动知识 ➡实体企业制定正确的经营战略，创新经营模式和盈利模式；提高自主创 新能力，提高盈利能力；落实供给侧结构性改革，提高产品质量，提升市场竞争力 【企业之兼联破 要死赶紧死】 调动知识 ➡企业兼并重组，依法破产，优化债务结构 【企业之改：可以理解为国企混改要图强也可以理解为去坑更多的人】 调动知识 ➡建立现代企业制度（国企）积极推进混合所有制改革，引入非公资本， 投资主体多元化 三、债转股的意义 1．【企业短期】降低企业负债率，减轻企业债务风险，助推企业走出经营困难 2．【企业长期】（市场化债转股，非银行）实现企业投资主体多元化，增强企业资本 实力，防范企业债务风险 3．促进金融资源的合理配置，实现金融供给与实体经济资金需求的有效对接（酌情要 不要再加上万能句） 4．盲目实施债转股，会加大银行等金融资产的风险；不利于淘汰僵尸企业，不利于资 源的优化配置（好死不如赖活着心理） 5．【供给侧去杠杆】落实去杠杆任务，推动供给侧结构性改革，助推经济转型升级 6．【三大攻坚战之一】对国家安全：降低企业贷款率，防范化解系统性经融风险，维 护国家安全 四、改变当前民间固定资产投资“低迷”现象 提出建议。 当前民间固定资产投资出现了“低迷”现象。究其原因，主要有： 一是“不愿投”，在市场萧条的大环境下，实体投资回报率也在不断缩水，导致民间投 资意愿降低；（市场低迷➡通货紧缩） 调动知识 ➡【财】实行积极的财政政策，促进国民经济持续稳定发展，为民间投资 提供宏观经济支撑，提振民间投资信心。 二是“不准投”，行政审批事项对民间投资牵绊依然严重； 调动知识 ➡【市准+降费】进一步放宽民间资本市场准入，行政审批制度改革，降低 制度性交易成本，激发投资活力 三是“没钱投”，民间投资所需要的资金供给短缺； 调动知识 ➡【金融】进行金融体制改革，大力缓解民营经济融资难问题， 调动知识 ➡【市主】培育多元化投资主体；培育新型上市主体，借助发行股票融资 四是“不敢投”，在产权保护制度不完善的前提下，很多企业家缺乏“安全感”。 调动知识 ➡【宏观调控】加强宏观调控，完善产权保护制度和相关的法律法规，为 保护民间投资提供法律的、制度的保障。规范金融市场秩序，防范化解金融风险，维护金 融安全，营造良好的金融环境 五、金融体制改革对实体经济的影响 1．钱是怎么到实体的（金融如何服务实体） ①【必答】促进金融资源的合理配置，实现金融供给与实体经济资金需求的有效对接， ②【强调产品】促进融资产品创新，建立多层次金融体系（不同层次的融资产品）， 拓宽融资渠道／提供优质的金融产品和服务。满足实体经济多元化个性化的发展需求 ③【强调平台的牛逼如大数据】降低资金配置风险和成本，提高资金配置效率 ④【强调环境】xxx（如信用评价），为实体经济发展创造良好金融环境 2．具体对实体的作用 ①【万能】拓宽实体经济融资渠道，降低融资成本，缓解融资难、融资贵等问题；推 动实体企业创新发展，推进实体经济转型升级，筑牢现代化经济体系的坚实基础 ②【供给侧】促进实体经济供给侧结构性改革，在实体经济发展中去产能、去库存， 提高供给质量。 ③ 金融体制改革与供给侧结构性改革的内在逻辑-----实体经济太菜，金融不想去服务 调动知识 ➡要供给侧改革，推动互联网与实体经济深度融合等助推实体经济的转型 升级，同时金融服务实体后又进一步推进其改革 ④ 调动知识 ➡【特定触发】金融资源过度集中于大企业、国有企业、政府项目，对 战略性新兴产业、 “三农”、中小企业等重点领域和薄弱环节支持不够； 调动知识 ➡加大对实体经济【重点领域和薄弱环节】支持，【优化实体经济结构】。 ⑤ 对实体经济加大金融支持和服务的原因 调动知识 ➡实体经济地位+实体经济面临融资难融资贵的困难，宏观经济存在脱虚向 实的趋势；金融是资源配置和宏观调控的重要工具，推动金融服务实体能为实体经济注入 活力，防范和化解金融风险 ⑥ 当前，我国金融业资产规模扩张较快，但无效、低效的金融供给较多，金融机构业 务【同质化现象严重】 调动知识 ➡推动金融产品和服务满足实体经济的多元化、个性化的发展需求。 ⑦ 金融资源过度集中于大企业、国有企业、政府项目，对战略性新兴产业、“三农”、 中小企业等重点领域和薄弱环节支持不够； 调动知识 ➡加大对实体经济【重点领域和薄弱环节】支持，【优化实体经济结构】。 ⑧ 金融产品的供给主体单一，以资本市场、债券融资等为主的直接融资占比较低，以 银行信贷为主的间接融资占比较高，“资金中介”太多，延长了融资链条； 调动知识 ➡拓宽实体经济融资渠道，降低融资成本，缓解融资难、融资贵等问题； 推动实体企业创新发展，推进实体经济转型升级。【一般是必答内容】 ⑨ 金融业开放不彻底，竞争不充分。为此，深化金融供给侧结构性改革，助推实体经 济高质量发展还任重道远。 调动知识 ➡提供优质的金融产品和服务，为实体经济发展创造良好【金融环境】。 例题：科技赋能金融对实体经济的影响 金融是实体经济的血脉。我国金融资源长期配置不均带来的结构性失街，导致部分领 域、部分人群无法享受到充足的金融资源。 近年来，商业银行主