2022 届高考政治二轮复习时政热点 网约车强监管加速落地，合规化如何推进？ 交通运输部近日印发的《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通 知》（以下简称《通知》）指出，近期部分网约车平台公司招募或诱导未取得许可的 驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，严重扰乱公平竞争的市场秩序，影响行业安 全稳定。《通知》要求各地交通运输主管部门督促网约车平台公司依法依规开展经营， 加快网约车合规化进程。 今年以来，网约车强监管加速落地，网约车平台的合规化经营势在必行。强监管下 如何切实维护公平竞争的市场秩序？如何推进行业持续健康发展？ “动态定价”应尊重市场规律 该《通知》提出，有关部门要指导督促网约车平台公司依法合规用工，科学制定 平台派单规则，规范定价行为，完善利益分配机制，降低过高的抽成比例。 据了解，2021 年交通运输部的重点工作之一就是督促网约车平台公司公开定价机 制，保障消费者合法权益。 谈及网约车平台的定价机制，共享经济国家标准起草小组成员专家、山东大学管理 学院教授张玉明表示，网约车平台定价机制大致由三个部分构成：一是根据行程距离 和时间的传统定价规则，与出租车定价机制类似；二是在某一区域乘客用车量远大于 供给量时，对用车价格的确定采用“动态加价”，以“加价”吸引车辆供给者接单；三是通 过分析乘客消费习惯，给予活跃度越低的用户越高的价格折扣激励，以达到用户量的 累积增长。 今年 7 月份，厦门市 15 家网约车平台企业负责人签订了《厦门市网约车行业依法 经营自律公约》，公开了定价机制和派单机制。对此，张玉明表示，此举对于引导网 约车企业开展良性竞争起到了关键作用。网约车平台的定价机制要符合市场规律，不 得以低于成本的价格进行恶性竞争。可借鉴传统出租车行业价格听证会的方式，对网 约车平台定价机制、服务费抽成比例等方面进行规范。 保护用户信息和数据安全 今年 9 月 1 日，交通运输部等五部门对 11 家网约车平台公司进行了联合约谈，对 平台公司提出了保障司乘人员合法权益、落实安全稳定主体责任以及保障用户信息和 数据安全的要求。 如何保障网约车平台用户信息和数据安全？中国政法大学民商经济法学院副教授刘 斌表示，即将在 11 月 1 日正式实施的《个人信息保护法》，有望积极改善我国个人信 息保护现状，倒逼网约车平台企业实现对个人信息的全面保护。 “各平台公司要严格落实用户信息和数据安全相关法律法规要求，未征得用户同意 ， 不得向第三方提供用户个人信息；在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，依法 建立相关数据安全管理制度，采取必要的安全技术和管理措施。” 刘斌说。 张玉明进一步表示，平台型网约车企业要充分认识到平台的公共社会属性，确立基 于网络公民权的数据共享机制。只有保障用户基于网络公民权的数据资源权益，才能 确保用户的综合理性式参与，提升网约车平台与用户之间的协同效率，降低网约车平 台发展风险。 加快网约车合规化进程 据交通运输部新闻发言人孙文剑介绍，目前，网约车覆盖我国 300 多个城市，日 均完成订单量 2000 万单。但是，合规情况不尽如人意。据交通运输部发布的今年 6 月网约车行业情况，6 月订单量超过 30 万单的网约车平台共 13 家，在这 13 家中有 的平台订单合规率仅为 16.2%。 交通运输部等五部门在对 11 家网约车平台公司的约谈中要求各平台公司要检视自 身存在的问题，立即整改不合规行为，维护公平竞争的市场秩序。 约谈强调，各平台公司要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方 案，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。在刘斌看来， 这不仅为平台制定切实可行的网约车和规划工作方案明确了时间表，也表达了监管层 维护出行市场正规化运行的决心。 “网约车平台合规化治理需要政府、行业和企业协同进行事前事中事后的全链条努 力。”张玉明表示，从宏观上政府要从准入机制、公平竞争审查制度等方面严格网约车 市场管理，监督各平台公司是否做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”三 项许可；从中观上行业协会要加大规范行业内经营行为的监督力度，加快清退不合规 车辆和人员；从微观上企业要积极处理相关投诉并改善服务质量，保障司乘人员合法 权益，科学制定平台派单规则。 “加强监管是为了促进行业的健康可持续发展，网约车平台要根据监管部门的要求 检视自身问题，逐条整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，营造网约车行 业规范有序的良好环境。”张玉明说。 文章来源：人民网 涉及知识点： 市场秩序 市场调节 宏观调控 公司的经营与发展 练习题 一、单项选择题 1.为贯彻落实 2019 年 8 月，28 日国务院常务会议关于“推动构建以标准引领、企业履责、政府监管 为基础的管理体系”的重要精神，中国人民银行、国家市场监督管理总局联合发布公告，将金融科 技产品纳人国家统一推行的认证体系。这一做法( ) ① 体现了社会主义市场经济的根本目标 ② 可以有效弥补市场调节的弱点和缺陷 ③ 体现国家通过法律手段促进金融安全 ④ 能持续强化金融科技安全与质量管理 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C.①③ D.①② 2.下面漫画启示我们( ) ① 价格由市场决定，企业不能定价 ② 企业要合法经营，遵守市场规则 ③ 要加强市场监管，维护市场秩序 ④ 政府要尊重规律，直接参与经营 A.②④ B.②③ 3.2021 年 7 月 4 日，国家网信办发布通报，“滴滴出行”App 存在严重违法违规收集使用个人信息问 题，通知应用商店下架“滴滴出行”App。7 月 16 日，国家网信办、公安部、国家安全部、税务总局、 市场监管总局等七部门联合进驻“滴滴出行”，开展网络安全审查。此举表明（ ） ① 维护公共利益需要发挥政府的作用 ② 网络平台坚持把经济效益放在首位 ③ 经济手段是解决市场失灵的有效方法 ④ 政府的宏观调控利于规范市场秩序 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4.2021 年 3 月，全国人大常委会修改《反垄断法》。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场 经济体制、推动高质量发展的内在要求。专家指出，修订《反垄断法》是完善现代化经济体系应有 之义。《反垄断法》的修订（ ） ① 为建设现代化经济体系提供坚实物质保障 ② 促进了经济发展由投资拉动转向出口拉动 ③ 可以健全统一开放、竞争有序的现代市场体系 ④ 有利于打造良好的营商环境和健康的市场生态 A.①③ B.③④ C.②④ D.①② 5.2021 年 3 月 17 日，银保监会、央行等五部委联合发布《关于进一步规范大学生互联网消费贷款 监督管理工作的通知》，明确规定，小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，未经监管部 门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。该《通知》发布旨在( ) A.规范金融市场秩序，保护大学生合法权益 B.推动国家普惠金融的发展，优化营商环境 C.普及金融知识，对大学生加强诚信意识教育 D.加强金融机构贷后管理监督，确保风险可控 6.物权法规定：“住宅建设用地使用权间届满的，自动续期近来温州市有千余套房屋 20 年土地使用 权到期，如何续期的问题引发讨论也带来混乱武汉大学法学院一教授认为，“自动续期”并没有规定 有偿还是无偿，所以国家可收取一定的费用。这表明( ) ① 市场秩序依赖公平公开透明完善的市场规则来维护 ② 温州政府可自主决定对续期的用户收取一定的费用 ③ 市场经济的健康发展，离不开国家的法律制度建设 ④ 物权法已过时，不适应市场经济发展需要，应废除 A.①② B.①③ C.①④ D.②④ 7.为进一步提高车辆通行效率，降低物流成本，国务院办公厅要求 2019 年底前基本取消全国高速公 路省界收费站，加快现有车辆免费安装 ETC（电子不停车收费系统）车载装置。在 ETC 办理过程 中，各地出现了一些车主车牌或个人信息被抢注，在线办理 ETC 设备无法激活、押金退还困难、 设备发货延迟等问题。为此，政府部门应该( ) A．提高监管效能，维护市场竞争秩序 B．完善决策机制，保障人民群众利益 C．拓展基本职能，健全公共服务体系 D．加强科学执政，提升公共服务能力 8.2020 年 3 月 30 日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发 布，明确了土地、劳动力资本、技术、数据等五个要素领域的改革方向，要求畅通要素流动渠道， 保障不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益 最大化和效率最优化。这一改革意在( ) ① 弱化政府对要素市场的监管，激发要素市场的活力 ② 完善要素自由流动的体制机制，全面放开要素市场 ③ 充分发挥市场的决定性作用，提高要素的配置效率 ④ 营造良好的营商环境，让创造创新的源泉充分涌流 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 9.2021 年 4 月 10 日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团控股有限公司在中国境内网络零售平台服 务市场实施“二选一”(禁止平台内商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动)的垄断行为作出行政 处罚，责令其停止违法行为，并处以 182．28 亿元罚款，这是国内互联网反垄断第一个用市场支配 地位的案子。对平台经济的垄断行为作出行政处罚，意在( ) ① 维护消费者的合法权益，但影响平台企业的创新发展 ② 维护公平竞争市场秩序，引导平台企业合法合规经营 ③ 加强国家科学的宏观调控，确立统一开放竞争有序的市场体系 ④ 促进资源要素的优化配置，推动平台经济的规范健康持续发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10.针对“刷单”“炒信”、虚构交易等欺诈行为，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》明确提 出，经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，做出引人误解的虚假宣传内容。对于违反法 律规定，情节严重的，最高可处 200 万元罚款， 吊销营业执照。这说明( ) ① 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 ② 社会主义市场经济的健康发展需要国家科学的宏观调控 ③ 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度势在必行 ④ 市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊端短期内不会消除 A.①③ B.②④ C.①② D.③④ 11.阿里巴巴集团实施“二选一”行为排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商 品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消 费者利益。2021 年 4 月 10 日，市场监管总局依法做出行政处罚决定，责令阿里巴巴集