4.2 我国的基本经济制度 【学习目标】 1． 知识目标： （1）我国社会主义初级阶段的基本经济制度 （2）公有制经济的含义及地位 （3）公有制的主体地位的体现 （4）增强公有制经济的主体地位 （5）个体经济、私营经济、外资经济的特点及作用 （6）坚持和完善社会主义基本经济制度 2．能力目标：运用基本经济制度的知识分析我国各种生产资料所有制形式的特点、地位、作用 3．情感目标：毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济的发 展 【学习重点】公有制经济的地位、作用 【学习的第一步】——我能行，我自己走！ 一、公有制为主体 ，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。 1． 2．公有制经济的地位 生产资料公有制是社会主义的 ，是社会主义经济制度的 。 3．公有制经济的含义、地位、作用 （1）国有经济，是指由 同较高的 共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它 相适应。国有经济是我国国民经济的 。它掌握着国家的 ，在国民经济中起 作用。 （2）集体经济，是由 并广泛存在于城乡的 和国家 和 共同占有生产资料的一种公有制经济。它是我国 中。集体经济体现 的原则，可以广泛吸收 的主要经济形式， 、缓解 、增加 。 4．增强公有制的主体地位 （1）要改革和完善农村基本 制度，保障农民 推动国有资本做优做大；要深化国有企业改革，发展 权益，壮大集体经济；要完善国有资产管理体制， 经济。 （2）公有制的主体地位主要体现在两个方面。第一，公有资产在 制 ，对经济发展起 占优势。第二，国有经济控 作用。 二、多种所有制经济共同发展 1．几种非公有制经济形式 （1）个体经济：由 果直接归 占有生产资料，从事个体劳动和经营。个体经济以 为基础，劳动成 所有和支配。 （2）私营经济：以 和 （3）外资经济：是指 为基础，以取得 和 为目的。 根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及 、 中的外商投资部分。 2． 混合所有制经济 国有资本、集体资本、 济制度的重要 ，有利于 资本等交叉持股，相互融合的混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经 增强控制力，提高竞争力，有利于 资本取长补短、相互促进、共同发展。 3．公有制与非公有制经济在市场经济中的地位 都是 的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要 。 4．坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 （1）必然性：适合社会主义初级阶段 （2）意义：有利于促进 、 的状况，符合 的发展、有利于增强 、有利于提高 的本质要求。 。 （3）要求：必须坚持和完善这一基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展 励、支持、引导 ，毫不动摇地鼓 发展，激发非公有制经济的活力和创造力。 【学习的第二步】——我思考，我进步！ 一、公有制为主体 探究问题 1： 改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就 ， 国有经济总量、影响力和创新能力大幅提高，推动形成独立完整的工业体系、系统有效的金融体系、庞大 顺畅的基础设施体系，有力保障了各项事业顺利发展。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济， 充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。请结合教材，回答 （1）什么是公有制经济？ （2）坚持公有制为主体地位有什么必要性和重要性？ （3）公有制主体地位体现在哪些方面？ 。 1．我国的基本经济制度是 2．公有制为主体 （1）生产资料公有制的地位 （2）主要形式 含义 地位 特点 国有经济 集体经济 提示：区分主体和主导。前者代表比重，后者表明方向、导向 3．怎样增强公有制主体地位 4．公有制主体地位的主要体现 探究问题 2： 判断正误，说说理由。 （1）公有资产占优势，就是要在各个行业和各个领域占支配地位。（ ） （2）公有资产是指国有资产。（ ） （3）我国国有经济的比重有所下降，从而改变了公有制的主体地位。（ ） （4）我国国有经济、公有制经济都处于主体地位。（ ） 二、多种所有制经济共同发展 探究问题 3： 阅读教材 P．33“探究与分享”。回答“小南瓜”经历了哪几种所有制形式？ （提示：夫妇筹资开了一个小饭馆，自己既当老板又当服务员，属于个体经济；“小南瓜”雇工经营属 于私营经济；与外商合资，注册为“山东农产品生产有限公司”，其中的外商投资部分属于外资经济。） 1． 我国的非公有制经济 含义 特点 个体经济 私营经济 外资经济 2．混合所有制经济 （1）性质 （2）发展混合所有制经济的意义 3．公有制与非公有制经济在市场经济中的地位 探究问题 4： 判断正误，说明理由。 （1）公有制和非公有制经济都是是社会主义经济的重要组成部分。（ ） （2）公有制和非公有制在国民经济中和在市场竞争中地位平等。（ ） 4 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 （1）为什么 （2）怎样坚持 【拓展与延伸】 1． 公有制的主体地位与国有经济的主导地位 公有制的主体地位 侧重 公有制经济在所有制 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性 结构中所占的比重 质和发展方向所起的作用 公有资产在社会总资 产中占优势；国有经 区别 表现 国有经济的主导作用 济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作 用 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要 行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其 他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重 点，提高国有资产的整体质量 ① 坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用； ② 坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数 联系 量分布上的优势；都不仅要有量的优势，更要注重质的提高 提醒：（1）国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及 混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 （2）主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要成分；主导是一个权重概念，是 领导事物发展方向的力量。在我国，公有制经济是主体，而国有经济是主导。 2． 正确理解公有制经济和非公有制经济的地位 （1）二者在整个国民经济中的地位是不同的。其中，公有制经济居于主体地位。 (2)二者在社会主义 市场经济中的地位相同。在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发 展，统一于社会主义现代化建设进程之中。二者在社会主义市场经济的市场竞争中是平等的市场主体，依 法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，都要受到国家依法监管。 3．正确认识民营经济 （2）民营经济包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民 专业合作社等。(2)外资经济不属于我国民营经济。(3)在促进就业、发展经济、增加税收等方面发挥着积极 作用。 【让我们共同栽下知识树】 公有制为主体 我国的基本 经济制度 多种所有制经济 共同发展 我国社会主义初级阶段的基本经济制度： 公有制经济的地位： 国有经济的含义、地位、作用： 集体经济的含义、地位、作用： 混合所有制经济的含义、地位： 增强公有制的主体地位： 公有制主体地位的体现： 公有制经济的含义 我国现阶段的非公有制经济： 、 、 坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制度 【趁热打铁】 一．单项选择： 1．对我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的认识，正确的是（ ） A．各种经济成分同等重要，应一律平等对待 B．国有经济在一切领域和地区都应占主导地位 C．各种经济成分都有其存在和发展的必然性 D．应鼓励各种经济成分在一切范围内发展 （ ） 2．公有制的主体地位，主要体现在 ① 国有经济控制国民经济命脉　 ② 公有资产在社会总资产中占优势　 ③ 国有经济在社会总资产中占优势　 ④ 对经济发展起主导作用 A．①④ B．①② C．①③ D．③④ 3．经国务院批准，全国工商行政管理系统在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费 。 这一做法 （ ） A．表明个体经济是社会主义经济的组成部分 B．表明个体经济在我国国民经济中所占比重较小 C．有利于促进个体经济持续健康发展 D．根本目的是提高个体经济的市场竞争力 4． 国家出台有关推进国有资本调整和国有企业重组指导意见，明确推进国有资本向关系国家安全、 国有经济重要行业和重大基础设施等六大领域集中。这种调整 ① 有利于增强国有经济在关键领域的控制力　 ② 有利于国有资产质的提高　 ③ 有利于国有资产在社会总资产中占优势　 ④ 有利于巩固国有经济的主体地位 （ ） A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 5．社会主义根本经济特征和社会主义经济制度的基础是 （ ） （ ） A．全民所有制 B．集体所有制 C．社会主义生产资料公有制 D．以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 6．混合所有制经济 ① 国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合　 ② 其性质是公有制经济　 ③ 有利于国有资本增强控制力，提高竞争力　 ④ 有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展 A ①②③ B ①③④ C ①②④ D ②③④ 二、非选择题 2018 年 11 月 1 日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会上指出，要打破各种各样的“卷帘门”“玻 璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争 环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。 习近平总书记为什么强调要鼓励民营企业的发展？ 一、单选题：1．C　2．B　3．C　4．B　5．C　6．B　 二、非选择题：民营经济属于非公有制经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改 革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领 域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富 余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。