政治生活 +主观题 +知识专题 +热点专题 +第一轮复习导学 专题二 政府 主观题知识体系构建 综 述：政府知识体系的构建既要遵循教材知识逻辑，更要紧密联系我国政府 职能转变，行政体制改革的推进的实践逻辑，且要在后者多下功夫，才能避免 学生答题只会背课本的现象。 一、政府知识与时政知识的联系拓展 ①【坚持为民】坚持以人民为中心，践行对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。 ②【虚假➡求真务实，尤其是脱贫等民生领域】坚持以人为中心和对人民负责原则，树立 求真务实的工作作风，大力推进大数据与民生服务深度融合，更好地满足人民群众日益增 长的美好生活需要，努力使政府的工作经得起群众的检验，提高政府公信力 ③【坚持跟党】坚持党的领导，坚持民主集中制的活动原则 （注意答依据原因时还可以说行政监督体系的内部监督和外部监督） ④【行政角度之政府机构】深化行政体制改革和政府机构改革，提高行政管理水平 ⑤【行政角度之行政方式】（促进业务协同）深化行政体制改革，【创新行政方式，降低 行政成本，提升行政效能】 ⑥【服务角度之服务人民】（促进数据共亭）优化公共服务【创新服务方式，转变政府职 能，建设服务型政府】 ⑦【服务角度之服务企业】创新监管方式，转变政府职能，建设服务型政府】（为区块链 发展营造良好环境） ⑧【服务角度之服务企业】通过实行负面清单制度，明确政府职责边界，激发市场主体活 力;【所谓「明确职责边界」就是你别那么宽】 ⑨【服务角度之服务企业】深化行政审批制度改革，简政放权，提高政府行政管理效率 ⑩【深化行政审批制度改革就是你该管的也别管那么多】 ⑪【决策角度】完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，是决策更 好地反映民意集中民智，促进决策科学化民主化，提升政府决策效能 ⑫【监督角度】更好地实施政务公开，自觉接受人民监督，防止权力的缺失和滥用，保障 公民知情权和监督权，打造阳光政府，树立政府权威 ⑬【经济职能】履行经济建设职能，加强宏观调控和市场监管，制定发展战略规划和产业 政策，提高监管水平／正确处理政府与市场的关系，激发市场活力 ⑭【政治职能】履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，依法打击违法犯罪活动 【依法行政】 ⑮【强调问责纠错】审慎用权，建立健全决策问责和纠错制度 ⑯【制定法规】完善相关和技术标准，保隐区块链安全发展、创新发展。、 用法治思维和法治方式，加强市场监管，依法【保护】投资主体合法权益; ⑰【社会管理】履行政治职能，完善社会管理，建设法治政府，推动国家治理体系和治理 能现代化 热点链接 1：疫情防控和复工复产不是非此即彼的选择题，而是一道考验治理水平和 治理能力的主观题、必答题。对于各级政府部门来说，落实党中央要求，既要有责任担当 之勇，又要有组织实施之能。在防疫和复工之间，需要统筹兼顾，不可偏废。各地疫情发 展态势不同，防控措施也要有针对性和科学性。在实施过程中强化宗旨意识、坚持求真务 实，那些一关了之停了之的做法要不得，那些只顾一点、不及其余的做法也要不得。“一刀 切”不能成了“招鲜”，该“切”的恰恰是像“一刀切”这样的懒政思维 结合材料，运用政治生活的有关知识，说明“切除懒政思维”对复工复产的意义。（12 分） ① 各级政府落实党中央的要求，“切除懒政思维”有利于维护党中央的权威和集中统一 领导， 提升党的执政能力和执政水平，为疫情防控工作取得胜利和复工复产提供政治保证；（3 分） ② 政府坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风，反对形式主义和官僚主义， 提 升政府对疫情防控和复工复产的服务能力和水平；（3 分） ③ 政府有责任担当之勇，做到法定职责必须为，防止出现懒政、怠政，不作为、乱作 为， 有利于提升政府在疫情防控和复工复产中的依法治理水平；（3 分） ④ 政府一手抓防控，一手抓复产，有利于把制度优势转化为治理效能，推进行政治理体系 和治理能力的现代化。（3 分） 依法行政的详细展开： 有利于：保障人民群众的权利和自由；加强廉政建设，提高政府权威；防止权力缺失和滥 用，提高行政管理水平；带动全社会尊重法律遵守法律，推进社会主义法制建设 法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为乱作为，坚决 克服懒政怠政，坚决惩治失职渎职，坚持权责统一 热点链接 2：2020 年 2 月 15 日，成宁市新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部通报批评 成安区指挥部、赤壁市指挥部、通山县指挥部负责人，并对成安区缓报瞒报问题进行立案 调查。推进现存疑似病例转临床诊断病例工作，是市指挥部结合当前疫情防控需要和救治 形势、实现“应收尽收、宽进快出、尽治早治”作出的重要决定。一个县有几例暂时难以排 除属正常情况，但由于部分县（市、区）缺乏足够重视、推进落实不力，积压未报的病例 明显超出正常范围，导致市指挥部指令执行严重受阻，影响了全市疫情防控数据报送的及 时性、准确性、权威性，不利于防控工作科学施策、精准施策。经成宁市新冠肺炎防控指 挥部 2 月 14 日会商会议研究决定：对成安区指挥部、赤壁市指挥部、通山县指挥部予以通 报批评。 阅读材料并结合“依法行政”知识，说明对咸安区缓报瞒报问题进行立案调查的原因。 【管理水平角度】①政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求.体现了对人民负责的原 则.政府缓报瞒报疫情的行为是对人民生命安全的不负责任.违背了对人民负责的原则.相关 负责人员应该受到调查。（3 分） 【权力的运行角度】②是防止行政权力的缺失和滥用.提高行政效率的要求。缓报瞒报行为 是政府相关负责人员权力的缺失和滥用的体现。（3 分） 【决策角度（教材中决策在依法行政之下）】③是政府科学.民主.依法决策的要求。缓报瞒 报等行为影响了全市疫情防控数据报送的及时性.准确性.权威性.不利于防控工作科学施策， 精准施策。（3 分） 【问责纠错】④是建立健全决策问责机制和纠错制度的要求。对缓报瞒报行为进行纠正有 利于建立健全决策问责机制和纠错制度.提高政府权威。（3 分） 政府落实人大决定 热点链接 1：2020 年 2 月 25 日在京举行的十三届全国人大常委会第十六次会议通过了 《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、 切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）此《决定》属于有关法律 问题的决定，具有法律效力。各级人民政府及其有关部门应当采取必要措施，保证本决定 有效实施。 一是，组织动员社会各方面，广泛宣传、正确理解《决定》出台的重要意义和主要内 容，大力普及生态环境保护、公共卫生法律法规和科学知识，为《决定》的贯彻实施创造 良好环境。 二是，依据《决定》和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定，细化落实《决 定》的各项要求。 三是，本决定的出台实施，可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，有关地 方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况 给予一定补偿 四是，健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合， 加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反《决定》和有关法律法规的行为；对违法经 营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。 结合材料并运用政治生活知识，分析各级政府采取措施，保证人大《决定》有效实施的重 要意义。（12 分） ① 我国政府是国家权力机关的执行机关，落实人大《决定》，有利于支持人大工作，正确 处理中央与地方的关系（或民主集中制原则）。 ② 政府组织宣传《决定》内容，普及相关知识，补助受影响农户，查处违规经营者，有利 于强化政府的经济建设职能、文化建设职能和生态文明建设职能。 ③ 政府依据有关法律制定配套政策，有利于提高政府依法行政水平，防止权力滥用，提高 行政管理水平（或贯彻依法治国方略，促进社会主义民主法制建设）。 ④ 政府明确权责关系，加强监督，是对人民负责原则的要求，有利于保障决策利民，提高 政府公信力【政府必答内容】【权责，监督，强调要落实责任➡对人民负责的原则】 结合材料，运用政治生活有关知识，分析我国政府加大对包括 H 公司在内的科技企业支持 和保护的理由。 中国政府积极履行经济职能，加强对科技企业的支持和保护， 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则:（4 分） 有利于增强以经济和科技实力为基础的综合国力.提升我国的国际竞争力; 有利于推动世界科技进步和经济发展，践行维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨， 推动构建人类命运共同体。 二、转变政府职能，建设服务型政府 为 什 么 怎 么 样 ① 我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民 负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府。②建设服务型政 府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和 水平 ① 各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。②政府要切实履 行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化行政管理体制改革，简政 放权，厘清政府与市场的关系，一些传统的政府管理职能和管理方式要有所 弱化，而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务必须强化。③ 政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则，要做到审慎行 使权力，科学民主决策，坚持依法行政，自觉接受监督 转变政府职能 （1）不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情揽在手 里，要变“无限政府”为“有限政府”。 （2）不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管 好。 （3）不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 （4）转变政府职能，不是要弱化政府职能。我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不 能认为“管得越少越是好政府”。 （2016·全国卷Ⅱ）2015 年 3 月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》 要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运 动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法 人机制运行。这一改革是（ C ） ① 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ② 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③ 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④ 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】材料所述方案明确了政府和足球协会各自的职能和地位，政社分开有利于激发足 球协会的活力，促进体育事业的发展，②③符合题意；足球协会需要接受政府的管理，不 可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足球协会的 行为，①错误；改革政府和足球协会的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职