专题 07 个人收入的分配 一、课时主干与逻辑 点：个人的收入分配（微观分配理论）。 线：我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，正确处理个人、企业、国家三者的分 配关系，处理好效率与公平的关系，以促进社会公平。 面：我国的分配制度、效率与公平的关系、如何促进社会公平。 1 我国的分配制度、2 按劳分配为主体的必要性和重要性、3 生产要素按贡献参与分配的必要性和重 要性、4 社会公平的表现 5、如何促进社会公平、提高效率、6 分配制度与分配机制、7 收入分配对消费 的影响 8 收入分配对生产经营的影响、9 收入分配与新发展理论协调共享发展的关系、10 收入分配与社 会主义市场经济、市场调节、宏观调控的关系、11 收入分配与基本经济制度。 二、知识点梳理 1.生产决定分配(客观必然性) 2.按劳分配 含义 形式 必然性 在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提 供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得 ① 工资、奖金、津贴(国家机关、公有事业单位、公有企业、公有控股企业中) ② 联产计酬(农业集体经济中) ① 前提：生产资料公有制 ② 物质基础：生产力的发展水平 ③ 直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点 ① 体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发 作用 展 ② 体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 地位 在我国所有分配方式中占主体地位 提醒　①按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分 配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。 ② 按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则 必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。 3.按要素分配 (1)含义：生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 (2)具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等要素。 对应形式 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 土地要素 土地、房屋的租金和转让金 管理要素 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式 技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入 提醒　按要素分配≠非公有制经济中的分配。按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公 有制经济相适应。 (3)意义 ① 体现公平：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对 公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 ② 体现效率：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。 【时政热词】“三权分置” (1)我国农村土地“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下，保护农民承包权益，坚持依法自 愿有偿流转经营权，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格 局。 (2)“三权分置”使得农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，获取要素参与分配收入，收入分配方 式多样化。 4.正确认识各种收入 劳动收 即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。包括按劳分配收 入 入、按劳动要素分配收入等 分为三类，即非劳动要素收入、政府转移支付和捐赠。非劳动要素收入是指通过 非劳动 资本、技术、经营管理等要素参与分配获得的收入，其中包括分红、利息、租金、 收入 出售专利等获得的收入 提醒　①工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。 ② 劳动收入不一定是按劳分配收入。例：非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。 时证热词　财产性收入 财产性收入：也称资产性收入，指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收 入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括 出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。 5.多角度把握注重社会公平的原因及措施 (1)原因 角度 具体经济意义 社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求 效率与公平的关系 公平是提高经济效率的保证，有利于激发劳动者发展生产，提高经济 效率的积极性 社会再生产 分配政策 有利于扩大内需，拉动经济增长 有利于理顺国家、企业和个人的关系，实现发展成果由人民共享 新时代要求 有利于实现共同富裕的目标 新发展理念 坚持协调发展、共享发展的要求 现代化经济体系 有利于城乡、区域协调发展，建设现代化经济体系 (2)措施 角度 具体措施 生产与分配 大力发展生产力，提高国家经济发展水平(根本途径) 制度保证 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 初次 重要 分配 举措 再分配 增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长 的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同 步提高 要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入 分配差距 6.表格法区分初次分配和再分配 初次分配 范围 主体 物质生产部门内部，主要为工业企业 主要是企业 再分配 全社会 国家、政府 手段 市场机制决定 政府调控机制，税收、政策、法律 目的 提高效率、体现公平 主要是更加体现公平 举例 企业职工工资、按劳分配收入和按要素 分配收入，都属于初次分配 事业单位工资；个人所得税、财产税； 社会保障制度等转移支付，包括社会保 险、社会福利、社会救济和社会优抚 图解初次分配和再分配过程 7.效率和公平 效率 公平 指经济活动中产出与投入的比率， 要求收入分配相对平等，即要求社 表示资源有效利用的程度 会成员之间的收入差距不能过大 效率是公平的物质前提。社会公平 公平是提高经济效率的保证。只有 关系 的逐步实现只有在发展生产力、提 公平分配，才能维护劳动者权益， 角度 高经济效率、增加社会财富的基础 激发劳动者发展生产、提高经济效 上才有可能 率的积极性 我国人口众多，人均自然资源相对 要将收入差距控制在合理的范围内 匮乏。发展经济必须充分调动各方 使发展成果更多更公平惠及全体人 面的积极性，提高资源利用效率 民 是什么 为 什 么 必要性 角度 怎 么 样 总体 发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平 思想 具体 既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉 策略 献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富 提醒　效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加，公平强 调的是产品的分配和使用。 考向一 生产决定分配 1．我国的基本经济制度和分配制度关系： 基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 关系：分配制度是适应我国基本经济制度的要求而提出的，即基本经济制度决定分配制度。 2．我国的基本经济制度和分配制度的作用： 基本经济制度的作用：这一制度最广泛、最充分地调动了各个社会阶层的积极性，调动了一切创造社 会财富的源泉和动力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 分配制度的作用：是让一切创造社会财富的源泉充分涌流的充分保证。 【典例 1】在我国社会主义初级阶段，按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则，这是 由客观的经济条件决定的。这里的“客观条件”是指 ①社会主义市场经济体制还不完善 ② 社会主义公有制条件下的生产力发展状况 ③ 生产资料公有制在我国经济成分中占主体地位 ④ 我国社会主义初级阶段多样化的经营方式 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 【答案】C 【解析】决定按劳分配的客观条件包括生产资料公有制、公有制条件下生产力的发展水平和社会主义 条件下人们劳动的性质和特点。故选 C。 考向二 完善分配制度 1．坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序 的收入分配格局的制度保证。 2．保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、 企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。 3．再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、 合法、非法） 4．要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政 策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 5．个性问题： 行业收入差距——加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距。 城乡收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机 制，缩小城乡差距。 区域收入差距——贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距。 【典例 2】60 多年来，我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他多种 分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成这一变迁的根本原因是 A．经济全球化趋势不断深化 B．我国的基本经济制度不断完善 C．社会主义制度的改革和发展 D．我国生产力的不断发展 【答案】D 【解析】促成这一变迁的根本原因是我国生产力的不断发展，故 D 正确。 考向三 按劳分配和按生产要素分配 类别 按劳分配 对应形式 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 按 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 生 按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 按管理要素分配 产 要 按土地要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式 土地、房屋的租金和转让金 素 分 【典例 3．1】小华的爸爸是某外资公司的高管，妈妈在该市的工商银行当营业员，爷爷奶奶在农村 种责任田。材料中小华的爸爸、妈妈、爷爷奶奶取得收入的相应分配方式分别是 A．按劳分配、按劳动要素分配、按劳分配 B．按劳动要素分配、按生产要素分配、按劳分配 C．按管理要素分配、按劳分配、按劳分配 D．按技术要素分配、按劳分配、按劳动要素分配 【答案】C 【解析】根据题意，题中小华的爸爸是某公司的高管，其取得收入的分配方式