第二课 我国的社会主义市场经济体制 更好发挥政府作用 C 课前自习 ONTENTS 01 社会主义市场经济 体制的基本特征 03 宏观调控 （目标、手段） 02 我国政府的经济职能 04 完善社会主义市场 经济体制 （内容） 情景导入 2020 年 7 月 30 日 ， 为稳定猪肉价格和保障 市场供给，国家发改委 会同有关部门指导华商 储备商品管理中心顺利 组 织 了 春 节 后 第 22 批 中央冻猪肉储备投放， 共 计 成 交 9371.7 吨 ， 平均成交价为 23487.28 元 吨 。 1. 为 稳 定 猪 肉 价 格 ， 能 否 只 让 市 场 去 调 节 ？ 为 什 么 ？ 2. 发 改 委 在 稳 定 肉 价 的 过 程 中 发 挥 了 什 么 作 用 ？ 知识回顾 市场配置资源的缺点 不 能 调 调不好 市场调节具有自发性、盲目性、滞后性 弊 端 调 不 好 不能调 公共物品、特殊物品和与民生息息相关 重要服务不能完全由市场来调节。 弊端 无 形 的 手 资源浪费、社会经济不稳定、损害 社会公平、导致收入差距拉大 时政链接 2020 年 10 月 29 日闭幕 的党的十九届五中全会指出“坚 持和完善社会主义基本经济制 度，充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用，更好发挥政 府作用，推动有效市场和有为 政府更好结合。” 无形的手 有形的手 完善社会主义市场经济体制，需要把市场这只“无形的手”与政府这只“有形的手” 结合起来。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 社会主义市场经济体制的地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会 主义基本经济制度的重要组成部分 社会主义市场经济体制的发展过程 南巡讲话，中共十 四大提出建立社会 主义市场经济体制 目标 1992 中共十六届三中 全会完善社会主 2003 义市场经济体制 2019 中共十九届四中全会 社会主义市场经济体 制是我国的基本经济 制度 社会主义市场经济体制改革发展过程 中共十四届三 中全会建立社 会主义市场经 济体制 1993 中共十四届五中全 会从传统的计划经 1995 济体制向社会主义 市场经济体制转变 中共十八届三中全会提出 2013 使市场在资源配置中起决 定作用和更好发挥政府作 用 结合议学情景和所学知识，完成下列要求 中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势 ？ 社会主义市场经济体制的基本特征 1. 坚 持 党 的 领 导 党的领导是中国特色社会主义最 本质的特征和中国特色社会主义制 度的最大优势。坚持党的领导，发挥 党总揽全局、协调各方的领导核心作 用，是我国社会主义市场经济体制的 重要特征。 我国所取得一切成绩和进步都离不开中国共产党的领 导！ 社会主义市场经济体制的基本特征 2 、有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥 市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著 优势。 社会主 义制度 社会主义 市场经济 体制 市场经 济 党的十八大以 来，我国扶贫攻坚 战取得了决定性进 展。按现行农村贫 困标准计 算， 2018 年来我 国农村贫困人口降 至 1660 万人，贫 困发生率由 2012 年的 10.2% 件低 至 1.7% 。 思考： “全面小康路上一个也不能少”体现了社会主 义市场经济体制的目标是什么？ 社会主义市场经济体制的基本特征 3. 促进全体人民实现共同富裕 是社会主义市场经济体制的根本目标 社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的 基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性 ，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发 展成果。 疫 情 防 控 彰 显 中 国 力 量 新加坡《联合早 报》 我国是社会主义国家，社会主义制度的优越性 就能起到关键性的作用。 积力之所举，则无不胜也； 众智之所为，则无不成也！ 。 思考：是谁在背后统筹协调各方力量，推动“中国力量” 奋力奔跑？ 社会主义市场经济体制的基本特征 4. 科学的宏观调控、有效的政府治理 是社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把 人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来 ，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的 显著优势，促进经济持续健康发展 知识小结： 社会主义市 场经济的基 本特征 重要特 征 本质 特征 根本目 标 根 本 内在要 目 标 求 坚持党的领导，发挥党的领导核心作用 根基 促进全体人民实现共同富裕 内在 科学的宏观调控、有效的政府治理 要求 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市 场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势 。 二、我国政府的经济职能 《中华人民共和国国民经济和社会发 展第十三个五年规划纲要》描绘了 2016-2020 年我国经济社会发展的宏伟 蓝图，对国家重大建设项目生产力分布 和国民经济重要比例关系等作出规划， 制定国家经济发 为国民经济发展远景规定目标和方向。 展战略和规划 实施宏观经济政 策 A 为了增强经济发展后劲，我国大 幅减税降费，实施小微企业税收优惠 政策，减轻企业负担；货币政策保持 稳健中性；采取差别化政策，加强对 重点区域和薄弱环节的支持，小微企 业贷款增速高于平均增速。 C 根据各地资源环境条件，社会经济 基础的我国实施主体功能区制度。通 过划定优化开发区域、重点开发区、 限定开发区、禁止开发区等主体功能 区，充分发挥区域优势，实现区域经 济优势互补。 实施区域政策 B 我国推进工商注册制度便利化，减 少生产经营活动审批项目，清理和废 除妨碍全国统一市场和公平竞争的各 种规定和做法，严禁并惩处各类违法 活动，通过“宽进 + 严管”的政策导向 ，激发市场活力。 加强市场监管 D 思考：材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能？履行该职能有什么重要作用 1. 我国政府的经济职能和作用 经济职能 制定国家经济发展战略和规划 实施宏观经济政策 实施产业政策 实施区域政策和环境政策 加强市场监管 加强和优化公共服务 重要作用 实现经济社会发展目标 保持宏观经济稳定 促进产业结构不断优化升级，增强国民 经济竞争力 推动区域经济协调发展和可持续发展 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市 场缺陷 保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要