第一课我国的生产资料所有制 1.1 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 一、物质资料生产 1.劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的 条件。 2.生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的 基础。 二、公有制为主体，多种所有制经济共同发展 1、地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 2、为什么要坚持公有制主体地位？ ① 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。 ② 是促进生产力发展的根本要求。 ③ 是实现共同富裕的基本前提。 3、公有制的主体地位主要体现 （1）公有资产在社会总资产中占优势 （2）国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用。 4、国有经济的地位：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉 的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 5、国有企业地位作用 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠 力量。 5.非公有制经济的地位和作用 （1）地位：非公有制经济是社会 主义市场经济的重要组成部分。 （2）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新 的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村 富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 6、公有制经济与非公有制经济的关系 1 相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 7 、 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 意 义 ① 有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性 ② 有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济活力，推动经济持续健康发 展。 1.2 坚持“两个不动摇” 1、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 （1）要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中 心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断 增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （2）推进国有经济布局优化和结构调整。推进国有资本更多投向关系国计民生的重要领 域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服 务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。 （3）要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、 相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合 所有制经济。 2、毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 （1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 （2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建 立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 3、 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 国家的做法：( 1 )要培育更多充满活力的市场主体、营造支持非公有制经济高质量发展的 制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同 等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市 场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有 制经济发展的良好环境和社会氛围。 （2）要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术 水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （4）要推动非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会 2 主义事业建设者。 非公有制人士的做法：要坚持爱国敬业、坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系， 坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 第二课：社会主义市场经济体制 2.1 使市场在资源配置中起决定作用 一、市场调节 1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制 来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 、 2 市 场 机 制 的 优 点 ： （1）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价 格 。 （2）市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步， 实现优胜劣汰。 二、市场体系 1、为什么要建设现代市场体系？（重要性） 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 2 、 建 设 什 么 样 的 现 代 市 场 体 系 ？ （ 目 标 ） 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、 平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性。 3、怎样建设现代市场体系？ (1)要建立公平开放透明的市场规则。 ① 完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平审查制度，加强和改进反垄断和 反不正当竞争执法。 ② 建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信 ③ 要健全优胜劣市场化退出机制，实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。 3 (2)要完善主要由市场决定价格的机制。 4、市场调节的缺陷 （1）市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊 病。 （2）危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起 大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 2.2 更好发挥政府的作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1、坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济体 制的一个重要特征 2、把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国 社会主义制度的显著优势。 3、促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 4、科学的宏观调控，有效的政府治理 ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 二、我国政府的经济职能和作用 1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标; 2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; 3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力; 4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展， 5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕 三、科学的宏观调控的目标、意义和常用的手段 1、宏现调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡。 2、为什么要进行科学的宏观调控？ 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节不足。 3、宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策， （1）财政政策的手段包括国家通过财政收人与支出政策、税收、国债等， 4 （2）货币政策通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、利率的调整等货币政策 工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 （3）在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控 目标。 4.其他手段：法律手段、行政手段 第二单元 经济发展和社会进步 第 3 课 我国的经济发展 一、坚持新发展理念 （一）以人民为中心的发展思想-----新发展理念的基本原则 1、坚持以人民为中心的发展思想 内涵：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展 成果由人民共享。 要求：（1）发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满 足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 （2）发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民 群众首创精神，从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 （3）发展成果由人民共享，要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。 2、以人民为中心的发展思想的意义 反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必 须始终坚持的基本原则。 （二）贯彻新发展理念 1、贯彻新发展理念的原因 （1）新时代需要新的发展理念 （2）为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾 2 ---、 新 发 展 理 念 “ 新 ” 的 体 现 内 涵 （1）创新发展注重的是解决发展动力问题。 地位：创新是引领发展的第一动力 要求：坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度 创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社 会 蔚 然 成 风 。 （2）协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 地位：是持续健康发展的内在要求，是发展平衡与不平衡的统一。 要求：坚持协调发展，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经 济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发 展 的 整 体 性 。 （3）绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 地位：是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中 华民族永续发展的千年大计。 要求：坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产 5 发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，形成节约资源和保护环境的 空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。 （4）开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 地位：开放是国家繁荣发展的必由之路 要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战 略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。 （5）共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 地位：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意 为人民服务根本宗旨的重要体现 要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、 渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。 3.2 建设现代化经济体系 一、国家强经济体系必须强 （一）建设现代化经济体系主要内容、意义 1、现代化经济体系的主要内容： （1）创新引领、协同发展的产业体系 （ 2 ） 统 一 开 放 、 竞