热点专题十二 民主法治 热点链接 中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025 年）》 近 日 ， 中 共 中 央 、 国 务 院 印 发 了 《 法 治 政 府 建 设 实 施 纲 要 （ 2021 － 2025 年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系 和治理能力现代化的重要支撑。 党的十八大以来，特别是《法治政府建设实施纲要（ 2015－2020 年）》贯彻 落实 5 年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。 党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政 府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行 政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提 升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行 政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷 依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著 增强，依法行政能力明显提高。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国 家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世 界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长 的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼 长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。 考点链接 一 中国民主法制建设的相关知识 1 战国末期的法家代表人物韩非,他反对空谈仁义,强调以法治国 2《中华民国临时约法》: a.颁布:1912 年 3 月 11 日，孙中山颁布了由参议院制定的《中华民国临时约法》。 b.内容:中华民国的主权属于国民;国民不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等;国民有人身 居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰及请愿、考试、选全、参政等自由和权利;参议 院行使立法权，国务员辅佐临时大总统行使行政权并负其责任，司法独立等。（主权在民 自由平等、三权分立） c.影响:是中国历史上第一部资产阶级共和国宪法性质的重要文件。它肯定了资产阶级民主 共和制度和民主自由原则，是辛亥革命的重要成果。 3 第一届全国人民代表大会 1）在全国人民普选的基础上，1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会在北京召开。全国 人民代表聚集一堂，共商国家大事。 （2）大会制定了《中华人民共和国宪法》。这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我 国有史以来真正反映人民利益的宪法。 （3）宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家根本 大法的形式确定了人民代表大会制度。 （4）大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副主席，刘少奇为第一届全国人民代 表大会常务委员会委员长；决定周恩来为国务院总理。 （5）第一届全国人民代表大会的召开，形成了人民代表大会制度。人民代表大会制度是我 国的根本政治制度，为社会主义民主政治建设奠定了基础。 4. 2014 年 10 月，中共十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定》，指出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设 社会主义法治国家 二世界历史上民主法制相关知识 1《汉谟拉比法典》 （1）地位: 迄今已知 世界上第一部较为完整 的成文法典。 （2）内容:等级严格：分为拥有公民权的自由民、无公民权的自由民和奴隶，奴隶制发 达；家庭奴隶制为一大特征；商品经济活跃：对租赁、雇佣、交换、借贷等方面作出规定 （3）影响:《 汉谟拉比法典 》是古巴比伦王国留给人 类的宝贵文化遗产，表明人类社会的法制传统源远流长。 2.雅典的民主政治 1、公元前 5 世纪中后期伯里克利主政时期，雅典达到全盛，奴隶制民主政治也随之 发展到高峰。 2、雅典最高权力机构是公民大会；雅典城邦的日常事务由代表各地的 10 个主席团轮 流主持；城邦的公职人员和主席是抽签产生；为确保贫穷公民参政议政，伯里克利建立了 津贴制度。 3、特点：主权在民；轮番而治；权力制约；直接民主 4、评价： ① 为雅典经济和文化的繁荣提供了政治上的条件，把古代世界的民主政治发展到高峰； ② 局限性：仅适用于成年男性公民；占雅典人口绝大多数的外邦人、奴隶、妇女没有任 何政治权利。它本质上仍是少数奴隶主对广大奴隶的专政；容易使民主成为个人争夺权力 的工具，甚至成为一种暴民政治。 3《查士丁尼法典》 法典——《罗马民法大全》 ：包括《查士丁尼法典》《法学汇纂》《法理概要》《新法 典》。 3．《罗马民法大全》 (1)特征：仍然承认奴隶制，但在一定程度上改善了奴隶的地位。 (2)内容：对财产、买卖、债务、契约关系等作出明确规定。 (3)意义：被誉为欧洲民法的基础。 4 英国《权利法案》 1689 年,议会通过《权利法案》,规定国王不经议会许可,不能随意废除法律,也不能停止法律 的执行,不得征收捐税。以此为基础,英国确立了议会在国家政治中的最高地位,逐渐形成了 君主立宪制。从此，分歧可以在议会中协商解决，避免了不必要的暴力和内战。 5 .1787 年美国宪法 ① 背景：《独立宣言》发表后，各州先后制定了州宪法。美国建立后，各州各行其是，矛 盾重重，代表国家的中央政府软弱无力。 ② 制定：1787 年，各州派出代表齐聚费城，由华盛顿主持召开了制宪会议，经过争论和妥 协，最终制定出美国宪法。 ③ 内容：宪法依据分权制衡原则设计了一个联邦制共和国：行政、立法、司法三权分立， 总统、国会与最高法院及其相关机构各司其职，相互制衡；联邦政府与地方政府分享权力 总统和议员由选举产生。 ④ 意义：1787 年美国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，对后来许多国家的政治变革 产生了重要影响。 6《拿破仑法典》 1804 年,拿破仑主持制定的《拿破仑法典》又称《法国民法典》颁布实施 ,体现了自由平等 和私有财产神圣不可侵犯等原则,很多国家的民法都以《拿破仑法典》为参照蓝本。 民主法制与发展经济的关系 民主与法制建设与经济建设是相互依存、相互统一关系。民主法制建设是经济建设的有力 保障，经济建设反过来也会促进民主法制建设。如改革开放促进了经济发展，经济发展促 进了中国民主法制建设的完善，民主法制的完善又促进了经济健康发展 感想 从专制到民主，从人治到法治是历史发展的必然。民主与法制的建设在各国都经历了曲折 的过程。资本主义的民主与法制体现了资产阶级的要求。社会主义民主与法制建设是中国 人民的选择。 命题链接 一、单选题 1. 战国时期，我国在思想领域出现了百家争鸣的局面，诸子百家思想中，对我国奴隶社 会向封建社会过渡最有用的是（　　） A. 儒家思想 2. B. 道家思想 C. 墨家思想 D. 法家思想 春秋战国时期的“百家争鸣”，从政治角度讲，有为百姓而“鸣”，有为统治者而“鸣”， 冯 天瑜曾指出：中华传统文化在春秋战国时期表现为“以民本思潮和专制主义为两翼的百 家争鸣的私学文化”。其中为百姓而“鸣”的民本思潮和为统治者而“鸣”的专制主义分别 是（　　） A. 墨家、儒家 3. B. 法家、道家 C. 儒家、法家 D. 道家、儒家 《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件。 以下各项中不属于该文件内容的是（　　） A. 中华民国的主权属于全体国民 B. 国内不分种族、阶级、宗教信仰，一律平等 C. 国民有人身、居住、言论、出版、集会、选举、参政等自由和权利 D. 中国沿海港湾、岛屿不得租借或割让给他国，聘用日本人为顾问 4. 孙中山以临时大总统的名义颁布了《中华民国临时约法》，彻底否定了中国数千年来 的君主专制制度，肯定了资产阶级民主共和制度和民主自由原则，在全国人民面前树 立起“民主”“共和”的形象。这表明《中华民国临时约法》的颁布（　　） 5. A. 改变了近代中国的社会性质 B. 限制了袁世凯的权力 C. 推进了近代政治民主化的进程 D. 保障了国民一律平等 《中华民国临时约法》规定：“中华民国的主权属于全体国民，国民不分种族、阶级、 宗教信仰，一律平等；国民有人身、居住、言论、出版、集会、结社、宗教信仰等自 由的权利。”这说明，中华民国的立国原则是（　　） 6. A. 独立富强 B. 民主、平等、自由 C. 分权制衡 D. 民族、民权、民生 20 世纪 20 年代，毛泽东提出“人民来制定宪法”的思想：劳动人民参与立宪，把他们认 为应该如何管理国家的意见集中起来，上升为国家意志。实践毛泽东这一思想的会议 是（　　） 7. A. 中共“一大” B. 中共“七大” C. 第一届全国人民代表大会 D. 中共十一届三中全会 1954 年，第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》规定我国的根本政 治制度是（　　） 8. A. 政治协商制度 B. 人民代表大会制度 C. 民族区域自治制度 D. 社会主义市场经济体制 随着经济建设的发展，我国的民主政治建设也加紧进行。为社会主义民主政治建设奠 定基础的是（　　） 9. A. 人民代表大会制度 B. 市场经济体制 C. 家庭联产承包责任制 D. 政治协商制度 《汉谟拉比法典》规定：拥有公民权的自由民伤害同等自由民的眼睛，必须遭受同样 损害；但如果损害无公民权的自由民的眼睛，则只需赔偿少量的钱财。这反映了该法 典（　　） A. 客观上迟滞巴比伦的发展 B. 导致巴比伦阶级矛盾激化 C. 养成自由民妄自尊大心理 D. 旨在维护奴隶主阶级利益 10. “任何窃取寺庙或者皇宫的财产的人将被处以死刑，而从他那里接受到赃物的人也一并 处以死刑。”“如果被盗窃的牛、羊、驴或者是猪属于寺庙或者皇室，盗窃者将偿付三 十倍的赔偿；如果它们属于国王的公民，盗窃者将作出十倍赔偿；如果窃贼无力赔偿， 将以死抵罪。”这段话强调了法律维护的利益是（） A. 奴隶主阶级 B. 奴隶阶级 C. 封建主阶级 D. 地主阶级 11. 雅典城邦位于希腊中部，经历几次改革后，建立了民主政体，公元前 5 世纪中后期伯 里克利主政时期，雅典达到全盛，奴隶制民主政治发展到高峰， 是最高权力机构。（ ） A. 公民大会 B. 四百人议事会 C. 元老院 D. 主席团主席 12. 黑格尔说：“中国人除了皇帝一人外，都不知道自己是自由的。古希腊人有一部分人知 道自己是自由的。”在希腊商人希米奥家庭中，“知道自己是自由的”人可能是（　　） A. 希米奥的妻子 B. 希米奥的 5 岁儿子 C. 希米奥的仆人 D. 希米奥自己 13. 公元