专题 13 坚持宪法至上 【网络构建】 【考点排查】 第一课维护宪法权威 1、党的领导地位是如何确立的？ ① 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人 民战胜许多艰难险阻而取得的。 ② 新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民 奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。 2、我国的国家性质、根本制度分别是什么？ ① 国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。 ② 根本制度：社会主义制度 3、为什么要坚持中国共产党的领导？ ① 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 ② 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。 ③ 党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 ④ 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最 大优势，党是最高政治领导力量。 4、如何坚持中国共产党的领导？ ① 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 ② 必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的 领导落实到国家治理各领域各方面各环节。 5、中国共产党与宪法法律之间的关系是怎样的？ ① 中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保 证执法、支持司法、带头守法。 ② 中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪 法法律治国理政。 6、我国宪法的基本原则是什么？ 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 7、宪法如何保障国家权力属于人民？ ① 宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 ② 宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。 ③ 宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。 ④ 宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 ⑤ 宪法还规定国家武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国， 保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 8、人权的实质内容和目标、主体、内容是什么？ ① 实质内容和目标:人自由、平等地生存和发展。 ② 主体: 既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。 ③ 内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等 经济、社会、文化方面的权利。 9、国家如何做到尊重和保障人权？ ① 各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有 广泛权利和自由。 ② 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具 体权利，规定了侵害权利的法律责任。（立法方面） ③ 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执 法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（执法方面） ④ 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督， 保护公民的各项合法权益。（监察方面） ⑤ 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民 的各项合法权益。（司法方面） ⑥国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全 民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。（宣传方面） 10、宪法是如何组织国家机构的？ ① 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；（人民和 人民代表大会的关系）。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大 会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他国家机关的关系） ② 宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工 作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维 护人民的根本利益。 ③ 我国国家机构实行民主集中制原则。 11、我国国家机构实现民主集中制原则的表现。 ① 在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关， 国家权力机关在国家机构中居于主导地位； ② 在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中 央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则； ③ 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 12、为什么要规范权力运行？ ① 权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无 穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力 关进制度的笼子。 ② 规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 ③ 只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 13、宪法是如何规范权力运行的？ ① 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均 应承担法律责任。 ② 人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其工作人员必须依法行 使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 ③ 国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。 ④ 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 第二课 保障宪法实施 1、我国宪法的构成、本质和内容各是什么？ （1）构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义 务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。 （2）本质：我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 （3）内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和 义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、 文化和社会生活等各个方面。 2、为什么要坚持依宪治国？ ① 我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。 ② 宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本 利益。 ③ 宪法是一切组织和公民的根本活动准则。 ④ 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效 力。 3、为什么说宪法是国家的根本法？（宪法和其他法律的区别） ① 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的 内容通常只是国家生活中的一般性问题。 ② 宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根 据宪法制定的。 ③ 宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。 4、为什么要加强宪法监督？ ① 监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 ② 为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力 行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。 ③ 全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。 5、我国宪法监督的主体是什么？ ① 全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法 律； ② 地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。 6、如何加强宪法监督？（如何健全宪法实施和监督制度？） ① 要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起 宪法监督职责。 ② 要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设， 加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 ③ 对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。 ④ 加强宪法宣传教育，增强全民的宪法意识。 7、公民应如何增强宪法意识？ ① 我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。 ② 学习宪法，积极参与宪法宣传活动。 ③ 理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇。 ④ 践行宪法。严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活 中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。 【核心速记】 1.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 2.全心全意为人民服务是党的根本宗旨。 3.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最 大优势，党是最高政治领导力量。 4.我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是宪法的基本 原则。 5.尊重和保障人权是我国宪法的原则。 6.国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛 权利和自由。 7.宪法是治国安邦的总章程。宪法设置国家机构，规范权力运行。 8.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权 力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 9.国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，必须严格按照法定的途径和方式行 使， 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 10. 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律 效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。 11. 权力行使需监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 12.加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 13.我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。 14.宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我 们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。 【真题回放】 1.（2021 年广西贵港）党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标的建议》。以下对中国共产党认识正确 的是 ① 党要依宪行政 ② 多数服从少数是党的活动准则 ③ 党是最高政治领导力量 ④ 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 2.（2021 年河南）1934 年 11 月，中央红军卫生部驻扎在湖南省汝城县沙洲村，3 名女 红军借宿村民徐解秀家中。看她盖的是破棉絮，临走时，3 名女红军坚持把仅有的一条被 子剪下一半留给她。徐解秀说：“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半 条给老百姓的人。”这句话印证了中国共产党的根本宗旨，即 A．实现共产主义理想 B．不忘初心，牢记使命 C．立党为公，执政为民 D．全心全意为人民服务 3.（2021 年山东枣庄）2021 年 2 月 25 日，中国向世界庄严宣告，中国脱贫攻坚战取得 了全面胜利，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，532 个贫因县全部摘帽，12．8 万个贫困村全部出列区，区域