第一单元　坚持宪法至上 第一课 维护宪法权威 1.1 党的主张和人民意志的统一 一、坚持中国共产党的领导 1.中国共产党的相关知识点 （1）党的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。 (2)性质:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。 (3)根本宗旨:全心全意为人民服务 (4)执政理念：立党为公，执政为民 (5)最高理想和最终目标:实现共产主义。 (6)地位:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势， 是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力 量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 (7)根本组织原则:民主集中制。 2、为什么要坚持中国共产党的领导？ (1)中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰 难险阻而取得的。 (2)新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果， 确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。 （3）中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（ 党的性质） 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。 （4）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势， 党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 3、怎样坚持中国共产党的领导? 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方 的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。 4、中国共产党与宪法法律的关系： ① 中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到 党领导立法、保证执法、支 持司法、带头守法。②中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动， 依据宪法法律治国理政。 二．国家权力属于人民 5．我国宪法的基本原则是什么？ 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 6、宪法是怎样保证“一切权力属于人民”这一基本原则的？ （1）国家性质方面：宪法确认我国的国家性质，明确人民当家做主的地位。宪法第一条明确 规定了我国的国家性质：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主 专政的社会主义国家。”宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” （2）经济方面：宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础 。我国经 济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成 为国家的主人。 （3）政治方面：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式 。 广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济 和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 （4）公民基本权利方面：宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障 措施。我国宪法规定的公民基本权利非常广泛，涉及政治、经济、文化等各个领域，主要包 括以下几类：平等权、政治权利和自由、人身自由、社会经济权利、文化教育权利和自由、 宗教信仰自由。 （5）国家武装力量的归属：宪法还规定了国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵 抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 三．国家尊重和保障人权 7．人民幸福生活是最大的人权。 8.尊重和保障人权是我国的宪法原则。它对各级国家机关有什么要求？ 尊重和保障人权是我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法 治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 9．我国享有人权的主体有哪些？受宪法保护的人权内容有哪些？ (1)在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。 (2)宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、 受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 10．我国怎样尊重和保障人权? (1)立法方面：尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权 利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。 (2)执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执 法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 (3)监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的 各项合法权益。 (4)司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民 的各项合法权益。 (5)普法方面：国家应加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强 全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。 11.列举国家尊重和保障人权的措施 发展义务教育；为困难地区困难学生提供营养午餐；开办农家书屋；开展再就业培训；精准扶贫； 强化食品安全监管；治理环境突出问题；完善社会保障制度等。 12.我国人权事业取得的巨大成就。参考课本 P10 13.贫穷是实现人权的最大障碍。中国的减贫行动是中国人权事业进步的最显著标志。中国的减贫行 动有力促进了贫困人口发展权的实现，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 （ 1）国家为什么大力开展扶贫工作？ 贫穷是实现人权的最大障碍，开展扶贫工作就是在尊重和保障人权； 我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 共同富裕是社会主义的根本原则；有利于社会的公平正义，维护国家的长治久安；有利于全面建成 小康社会。（从人权、国家的主人、国家性质、共同富裕、社会公平等方面总结。） (2) 你认为国家应该如何帮助贫困人群？ ① 政府要引导群众因地制宜发展特色经济。②政府要加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力 度。③提高贫困地区群众科学文化水平，利用科技脱贫致富。总之帮助贫困人群，结合实际情况具 体问题具体分析，可采取救济式扶贫、开发式扶贫、连片扶贫、精准扶贫等方式来帮助贫困人群脱 贫致富。 14.拓展：名词区分 （ 1）公民和人民：公民：法律概念。是具有某国国籍，包括全体社会成员 人民：政治概念。人民不包括全体社会成员。被依法剥夺政治权利的人和其他社会敌对分子不属于 人民，但属于公民。 公民=人民+敌人 （敌人包括少数敌对势力和敌对分子、犯罪分子） （2）权利和权力：权利：法律概念，是法律赋予的利益，如公民的受教育权利等。 权力：政治概念，有权支配他人的强制之力，如国家执法部门的强制力。 1.2 治国安邦的总章程 一．组织国家机构 1．人民代表大会是我国的什么机关?人民代表大会与人民的关系是怎样的？ 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 2．除人大这样的权力机关外，我国还有哪些国家机关？它们与权力机关的关系是怎样的？ (1)我国还有国家行政机关（人民政府）、监察机关（监察委员会）、审判机关（人民法院）、检察 机关（人民检察院）。 (2)这些机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 3．宪法是如何组织国家机构的？(宪法是如何保障人民当家作主权力实现的) (1)宪法明确各级国家机关的产生。 我国的一切权力属于人民。这是宪法的基本原则。人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大 代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、监 察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作 方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人 民的根本利益。 （3）我国国家机构实行民主集中制原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构 实行民主集中制的原则。 主要体现在：①在国家机构与人民的关系方面 ，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机 关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地 方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；③ 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。 二．规范权力运行 4.宪法不仅组织国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机 关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。我国宪法为什么要规范权力的运行？ （1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须 加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （2）规范国家权力运行，以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 （3）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 5 我国宪法是如何规范权力运行的？（国家机关及工作人员应如何行使国家权力？） （1）我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵 守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。” (2)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越 权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。 (3)人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任， 责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 (4)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使 。 凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。 (5)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。 第二课　保障宪法实施 2.1 坚持依宪治国 一．根本的活动准则 1．我国宪法的构成和主要内容分别是什么？ (1)构成：我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机 构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。 (2)主要内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机 构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各 个方面。 2、为什么要把宪法作为根本活动准则？ ① 我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 （P21） ② 宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。 如果 宪法没有权威，