第一课 维护宪法权威 1.1 党的主张和人民意志的统一 笔记整 理 1. 党的领导地位是如何确立的？ ① 中国共产党带领中国人民战胜了许多艰难险阻 取得了革命的胜利和社会主义事业的成就。 ② 中国共产党领导人民通过 制定宪法，确认了奋斗成果。 ③ 我国宪法是党的主张和人 民意志的统一 。 2. 为什么要坚持中国共产党领导 P4 01 笔记整 理 宪法规定：国家性质、最本质特征 我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人 民民主专政的社会主义国家。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。 02 党的性质、宗旨、最高目标 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。 全心全意为人民服务是党的宗旨。党的最高理想和最终目标是实现共产主义 。 03 党的优势 ① 中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本 所在、命脉所在，是全国各民族人民的利益所系、命运所系。②党是最高政治 领导力量。 3. 如何坚持党的领导？ 笔记整 理 ① 党是领导一切的，必须坚决维护党中央权威，健全党的领导制度 体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。 ② 中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做 到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。 ③ 中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范 围内活动，依据宪法法律治国理政。 领导立法：应党的十九 届五中全会精神中绿色 发展的远景目标，长江 保护法诞生。 保证执法：监察体制改革、 打虎拍蝇、海外追逃，整治 群众身边的腐败和作风问题 ，无不体现了从严治党的决 心。 支持司法：深化司法体制改 革，优化司法职权配置，规 范司法行为，保证司法机关 依法独立公正地行使司法权 。 带头守法：通过宪法宣誓对 人民作出庄严承诺，更能激 励宣誓人压实责任、明确目 标，为党和国家事业奋斗前 行。 笔记整 理 探究二 国家权力属于人民 宪者，限也；宪者，法也。宪法就是法上之法，法中之法 。  4. 我国宪法的基本原则是什么？ 我国是人民民主专政的社会主义国 家，国家的一切权力属于人民。这是我 国宪法的基本原则。宪法确认我国的国 家性质，明确人民当家作主的地位。 难点辨析：人民和公民 人民 含义 概念类型 范围 国家的主人 政治概念 相对于“敌人” 全体社会主义劳动者、社会主 义事业的建设者、拥护中国共 产党和中国特色社会主义的爱 国者 公民 有中国国籍并依据该国宪法 和法律规定，享有权利和承 担义务的人 法律概念 相对于“外国人” 公民 敌人 人民 概念区分： 权力 VS 权利 国家权力 属政治概念。一种政治上的 强制力量，多用于国家政权 方面。 如：国家权力，人民享有的 公民权利 属法律概念。公民或法人 依法享有或行使的利益。 与义务相对应。 知识梳理 5. 我国宪法怎样保障国家的一切权力属于人民？（重 点） ① 宪法确认我国的国家性质， 明确人民当家做主的地位。 （ P4 ） ② 宪法规定的社会主 义经济制度，奠定了 国家权力属于人民的 经济基础。（ P5 ） ③ 宪法规定的社会主义政治 制度。明确人民行使国家权力 的基本途径和形式。（ P6 ） 中华人民 共和国宪 ④ 宪法规定广泛的公 民基本权利，并规定 实现公民基本权利的 保障措施。（ P6 ） 法 ⑤ 宪法规定国家武装 力量属于人民。 （ P6 ） 探究与分享： P4-P22 6. 宪法明确国家权力属于人民的目的和要求： 目的：一切权力属于人民的宪法原 则，归根结底就是要保证人民当家作主 的权利。 要求：我们要依法积极参与国家政 治生活，担当起国家主人应尽的责任。 7 、我国的宪法原则和要 求？ 2004 年 3 月 14 日，十 届全国人大第二次会议通过 宪法修正案，将“国家尊重和 保障人权”写入宪法。尊重和 保障人权成为我国的宪法原 则。 8 、人权的实质内容和目标是什 么 ? 人的自由、平等地生存和发 展。 最大的人权：人民幸福生活 。 9. 我国人权的广泛性表现在哪 ？ ① 既包括我国公民，也 包括外国人等。不仅保护 个人，也保护群体。 主体广泛 ② 既包括平等权和人身权 利、政治权利，也包括财产 权、劳动权、受教育权等经 济、社会、文化方面的权利 。 内容广泛 人权的特点：广泛性 笔记： 10. 国家如何尊重和保障人权 （ 1 ）总体要求：要求国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保 障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 P7 （ 2 ）具体要求： ① 立法方面：我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利 , 法律进一步明确公 民享有的具体权利与责任。 P9 ② 行政机关：在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到文明执法， 坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 P9 ③ 监察机关：独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保 护公民的各项合法权益。 P9 ④ 司法机关：审判机关、检察机关独立运行行使审判权、检察权，保护公民的 各项合法权益。 P910 ⑤ 宣传教育：加强法治宣传教育，形成全民守法氛围和习惯，努力将人权理想 变为现实。 P10 1. 党的领导地位是如何确立的？ 2. 为什么要坚持中国共产党领导 坚持中国 共产党领 导 3. 如何坚持党的领导？ 4. 我国宪法的基本原则是什么？ 5. 我国宪法如何保障国家的一切权力属于人民？ 党的主 张和人 民意志 的统一 国家权力 属于人民 国家尊重和 保障人权 6. 宪法明确国家权力属于人民的目的和要求： 7 、我国的宪法原则和要求？ 8. 实质内容和目 人自由、平等地生存和发展 标 树立保障人权的理念，加强人权法治保障 要求 ， 9. 主体 内容 保障人民依法享有广泛权利和自由 既包括我国公民，也包括外国人等；不仅保护个人，也保护群体 既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、 受教育权等经济社会文化方面的权利 第一课 维护宪法权威 1 、人民行使国家权力的机关是什么 ? 注意： 人民代表 大会不是一次 会议或一个会 人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 议，而是国家 权力机关，开 会只是其行使 选举 组成 职权的方式之 人民 人民代表大会 人民代表 一。 国家的一切权力属于人民 2. 宪法怎样设置国家机构 （ 1 ）宪法明确各级国家机关的产生。 （ 2 ）宪法授予国家机构特定职权。 （ 3 ）宪法明确国家机构的民主集中制原 则。 3. 如何理解民主集中制？（ P15 ） ① 我国宪法第三条规定 :“ 中华人民共和国的国 家机构实行民主集中制的原则。 ②★ 我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现 为: 在国家机构与人民的关系方面 , 国家权力来自人 民 , 由人民选举产生国家权力机关 , 国家权力机 关在国家机构中居于主导地位 ; 在中央与地方国家机构的关系方面 , 中央和地方 的国家机构职权的划分 , 遵循在中央的统一领导 下 , 充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③ 在国家机关内部作出决策、决定时 , 实行民主 4. 为什么要规范权力运行 ？ ① 权力是把双刃剑，运用得好，可以 造福于民；如果被滥用，则会滋生 腐败，贻害无穷。必须加强对权力 运行的制约和监督，让人民监督权 力，让权力在阳光下运行，把权力 关进制度的笼子；（必要性） ② 规范国家权力运行以保障公民权利 ，这是宪法的核心价值追求；（重 要性） ③ 只有依法规范权力运行，才能保证 人民赋予的权力，始终用来为人民 二、规范权力运行 5. 宪法怎样规范权力运行？ ① 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。 法无授权不可 ② 人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。国家机关及其 为 工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须 为 ③ 宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须 严格按照法定的途径和方式行使。 法定程序严格为 ④ 国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。 权力行使不能任性