2018 年江苏省录用公务员考试《申论》真题卷 B 类 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文 字表达能力的测试。 2.参考时限：建议阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 二、给定材料 材料一：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，写下这句千古名言的范仲淹是北宋著名的文学家， 更是一代名臣。他出身贫苦，入仕从政后，十分关心百姓疾苦。有一年，淮南等地蝗灾、旱灾蔓延， 灾情严重。范仲淹请求朝廷巡察处理，朝廷却置之不理。他十分气愤，冒着丢官之险、杀身之祸质问 宋仁宗：“淮南等地百姓流离失所，饿殍遍野，朝廷怎能熟视无睹？”宋仁宗无言以对，便派他去救灾。 范仲淹每到一地，就开官仓赈济灾民，发官钱救济百姓，并带领灾民生产自救。和百姓在一起的日子 里，他看到饥饿的人们常常挖一种叫“乌味草”的野草充饥，就尝了一尝，感觉粗糙苦涩，难以下咽。回 京时，范仲淹特意带回乌味草，呈给宋仁宗，请他传示皇亲国戚、朝廷上下，告诫他们勿忘百姓疾苦， 杜绝奢侈恶习。时隔千年，范仲淹体恤民生多艰、心系百姓的道德风范和人格魅力，依然令人钦佩不 已 古人云“感人心者，莫先乎情”。一提起周恩来总理，他与人民一家亲的画面就会浮现在人们的脑海 中。新中国成立之初，百废待兴，周总理经常坐在老乡家门槛上，向群众了解民情；黄河抢险时，周 总理和纤夫一起喊着号子，齐心合力拉纤，保护大堤；1973 年，周总理回到阔别 20 多年的延安，看 到群众依然缺衣少食，十分自责：“乡亲们的生活还这么苦，我这个共和国总理没当好，我对不起乡亲 们！”翻开周总理的著作，“为人民服务”的思想无不闪烁在各个篇章的字里行间。他深情地说，对人民， 我们要像孺子牛一样勤勤恳恳、老老实实。他要求干部以人民的疾苦为忧，要有所爱，有所为，有所 恨，有所怒。周总理的一生，始终满怀与人民群众亲密无间、心贴着心的情感，人民的好总理赢得了 人民群众的衷心爱戴与拥护。 材料二: 最是寻常见真情，最是细节显品格。相比于历史的宏大叙事，现实的平凡书写更有一种直 击人心的力量。目前，平均每 16 个中国人里，就有 1 名共产党员。中国共产党引领中国航船驶过 90 多年之际，无数人都会从自己的视角审视这支队伍，从一件件小事、一个个普通党员身上感受历史的 启示和信仰的力量。为此，某报社评论部携手该报新闻网、新闻客户端，发起了“我家的党员”征稿活动， 让家人写家中的共产党员。这次征稿活动打开了人们认识身边共产党员的一扇窗口。 大量的稿件如雪片般飞来，让主办方感到惊喜。作者既有知识分子、公务员，也有企业职员、普 通农民。很多人表示，投稿不是为了发表，只是为了表达真实的所见所感。正如刘先生所说，投稿是 “为了见证家人的红色情怀，书写他们的红色记忆，传承他们的红色基因，传递他们身上的正能量。” 这些文章没有华丽的辞藻，都是真心话、真性情；没有空洞的理论，都是一个个鲜活的人生片段。 到目前，该报已经刊发了多篇稿件，其官网及官方公众号上也都选登了若干篇。这些家人眼中的“党员 故事”，组成了一幅生动真实、有情有义的共产党人群像。 透过家人的眼睛，读者看到了党员的正义与坚守。“倔牛”“‘轴’心骨”“二愣子”等，在充满生活气息的 1 字里行间，一个个讲原则、有血肉的党员的形象扑面而来：投稿人小杜因拿红头公用信笺写作业而受 到父亲训斥，从此记住了“公家的光一点都不能沾”；投稿人何老先生因为女儿坚决不肯走后门办私事而 感到自豪，他记住了女儿的话，“现在你找别人帮忙，以后别人叫你办一些不合规矩的事，怎么办？”… …日常的细节，让人感到了代际之间流淌着的一股力量。 透过家人的眼睛，读者还看到了信仰传递的力量。投稿人苏女士说：“我丈夫是党员，我看得到他 的辛苦，深深地为他的执着所折服，也渐渐明白了，有追求、有信仰，才是真正脚踏实地、令人敬佩 的人生。他追求着他的信仰，我自豪着他的信仰。爱他，就支持他。”投稿人小宋是一名中学生，他回 忆了爸爸入党那天家里的情形。当晚，见到妈妈为爸爸准备了酒菜，小宋问家里有什么喜事，爸爸回 答说：“儿子，今天是你老爸的‘生日’。从今往后，老爸就有了政治生命。”信仰的种子，就这样在小宋 一辈的心中扎下了根。 材料三: “老百姓打官司不容易，不能让他们寒心。”这是崔法官经常说的一句话。崔法官是 K 县人 民法院的一名老法官，20 年来，经他审结的近千余起案件，无一件错案，无一件被投诉，无一件引发 信访。 “他对案子总是一丝不苟，办案严谨、细心，坚守底线。”庭长告诉记者，崔法官办案从来不怕得罪 人，有一次，崔法官的一位熟人找到他软磨硬泡，希望能够为其挪用公款的亲友减轻处罚，但崔法官 严词拒绝：“对他的放纵就是我的失职。”在老家，不少人知道他是法官，权力不小，常想找他走后门， 但都被崔法官拒绝了。 2017 年 9 月，法院受理了一起棘手的赡养案件，杨老伯的 4 个子女拒绝履行赡养义务，庭长将这 个案件交给崔法官。崔法官接案后，一夜没睡好，第二天就找来 4 个子女，对他们晓之以理、动之以 情：“有一首叫《父亲》的歌说，‘人说养儿能防老’。子女小的时候，父母省吃俭用，对子女无微不至地 关心，时刻担心他们吃不好、穿不暖，盼望着他们快快长大，成家立业。父母老了，生活不能自理了， 按法律、论民俗、讲伦理，子女都应当赡养老人。”经过多次入情入理的调解，一直互相推诿的几个子 女都愿意履行赡养义务。 曾经有一桩案件，被告威胁崔法官：“要是敢这么判，就有人放你的血，让你横着出去！”面对被告 纠集的黑恶势力，崔法官毫不畏惧，“我当时也没多想，就觉得这个案子必须这样判，否则对不起庄严 的国徽。”他连续工作多日，成功地解决了这起案件。事后，原告诚心诚意地送去了“为民解难，尽心尽 责”的锦旗，并且表示，自己会以崔法官为榜样，尽其所能去温暖身边的人。 材料四: 2017 年 12 月，52 岁的某贫困县县委书记老吕，突发心脏病，倒在了工作岗位上。吕书 记生前结对帮扶的贫困户老肖，听到这个消息，眼泪流了下来：“简直不敢相信，吕书记好好的一个人， 怎么突然就没了！”家住该县 D 村的老肖，原来生活异常贫困。2015 年 7 月，吕书记走访贫困户时， 看到他家徒四壁，便问他：“你有什么手艺吗？”老肖回答：“我会电焊，但没钱买设备。”“只要你勤快， 愿意做，钱我可以帮你想办法。你马上列出所需设备的清单，我回县城就给你买，再帮你到路边租间 门面。”吕书记随后为老肖购置电焊设备，帮他在街上租了一间门面房，老肖就开起了电焊铺。如今， 老肖的日子一天天好了起来，一家人其乐融融。 吕书记平时不太爱说话，可跟群众在一起时，他的话匣子就打开了。在路上碰到乡亲，不管认识 与否，他常常停下来，和他们拉拉家常。“吕书记真是个好领导，大家都愿意跟他说掏心窝子的话。他 生前给我那么多指导和关心，现在他走了，我永远都不会忘记他……”说着说着，L 村种草养羊带头人 李大姐已经控制不住自己的泪水。 铁汉也有柔情。吕书记很恋家，总说家里的饭菜最香，即使是剩饭，吃起来也津津有味。他的女 儿收拾父亲遗物的那天晚上，到了 22 点 50 分，吕书记手机的闹钟响了起来，那是他女儿中学时代下 晚自习回到寝室的时间，“爸爸每晚这个时候都会打来电话，从不间断，至今已 6 年。”在女儿心里，父 亲永远令她骄傲，“爸爸虽然很忙，但总是尽量抽时间陪我，他常教导我要树立正确的人生观，让我多 2 读书，还经常向我推荐好书。” 最近，网上一则新闻引人关注。记者在 H 省某地进行扶贫调研时发现，当地挂在村委会和贫困户 家中的“扶贫公示牌”上，除了帮扶责任人姓名、单位、电话以及他们的证件照外，还印有贫困户的基本 信息。对这样的“公示牌”，一些困难群众表示，公示信息无所顾忌，这等于是“示众”，让人臊得慌、羞 得很。对此，推行这项措施的有关负责人解释说：“将被帮扶人员的姓名、照片、电话、致贫原因，以 及帮扶人员的帮扶措施印制在公示牌上，公开悬挂，是我们实施精准扶贫的创新举措。这样做，方便 了贫困户与结对帮扶党员干部的精准联系，进一步夯实了扶贫责任，推进了扶贫工作进度。”有关职能 部门也做出了回应，“公示牌挂出之后，极大地方便了贫困户，让他们在碰到问题和困难时，能快速、 简便地联系上帮扶干部。” 网友“大龙”认为，公开贫困户信息，让他们“示众”、上媒体的做法，整得“地球人都知道”，使被帮 扶或慰问的群众有“被温暖”的感觉，这让他们情何以堪？ 材料五：退休职工李阿姨曾是一名“干燥综合征”患者，多年来被口眼干燥、全身乏力、低热等病征 困扰，痛苦不堪，家人为此担心不已，女儿小张更是揪心。幸运的是，李阿姨遇到了一位天使般的守 护神——W 市第一人民医院皮肤科主任刘医生。刘主任担任她的主治医生不久就和她互加了微信，粗 略估算，650 天的治疗时间里，两人有 5000 多条微信互动，有问询、有指导、有安慰。李阿姨早已 把刘主任当成了朋友和家人，“这两年，要是没有刘医生，我都不知道怎么过。”她红着眼睛告诉记者。 回忆起去年 2 月的那天，李阿姨至今仍心有余悸：深夜 11 点，她正要睡觉时突发胸痛，好像被点 了穴一样无法动弹，“那一刻，我害怕极了。”疼痛劲一过，她立即抓起手机，给刘主任发微信：“刘医 生，我刚才突然胸痛得厉害，疼痛从前胸一直游走到了后背，人像被冰冻了一样。大概 30 秒钟的样子， 现在已经缓解了。这是怎么回事？”刘主任立即回复：“我知道了，你别慌，深呼吸，吸气——呼气—— 吸气，慢慢让自己平静下来。”李阿姨又问：“不会是心脏病吧？”刘主任回答：“引起胸痛最常见的心绞 痛或心梗，不会在短短 30 秒的时间内就缓解，疼痛时也不会出现冰冻感，更不会在全身游走，况且前 不久的检查已经排除了你的心脏病史。干燥综合征影响体内激素引起的过敏性反应的可能性更大。你 再观察一下，如果继续出现疼痛，马上去就近的医院；如果没有，你明天来医院，我给你配点药。”刘 主任的一席话就像一颗定心丸，李阿姨安心了。放下手机，时间早已过了零点。 李阿姨告诉记者：“刘医生建立的病友微信群里有 300 多人呢，我只是其中的一个。他们和我一样， 在这个微信群中得到了很多指导和帮助，感受到了刘医生的医者仁心。”李阿姨说，她总想送点礼物， 向刘主任表达感激之情，可刘主任从未接受，“你们健康了，就是给我的最好的礼物。”如今，李阿姨的 病已经痊愈，因为生病变得性格孤僻、见人都不愿打招呼的她恢复了原先的开朗，常跟姐妹们一起去 唱歌、旅游。 材料六：美丽的风光、悠久的历史、诱人的美食、友好的人民……如今，在越来越多的外国人眼 中，中