2021 年公务员多省联考《屮论》題（天津行政执法卷） 一、 注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。 2. 请在題本、答題卡指定位置.上用黑色字迹的钢笔或签字笔墳写自己的姓名和疽考证号，并用 2B 鉛笔在 准考证号对应的数字上墳涂。 3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答題卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4. 待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。 5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6. 监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将題本、答題卡和草稿纸都 •翻过来留在桌上，待 监考人 员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 二、 给定材料 材料 1 随着城乡一体化发展加快，农村土地流转、房屋租赁等事项不断増加，田头村不少村民拓 宽了财产性收入 来源，尝到了甜头，但也走过弯路。“吃得最多的亏，是不懂法的亏。”田头 村村支书老陈坦言道。 2017 年 11 月，经当地相关部门牵线，T 律师事务所钟律师和田头村签 约，担任该村法律顾问，为村里提供法律咨询和法律 服务。 田头村两个相邻村民小组，曾因交界处一块土地的权属问题引发纠纷，争执难解。 “村两 委在这件事上左右 为难，怕一碗水端不平。”老陈为此头疼，于是向钟律师求助，钟律师建议 他在村委会会议室召开一场协调会。 协调会上，钟律师问道：“首先征求你们的意见，是否同 意我介入协调？ ”见大家点头同意，他接着就直奔问题： “集体土地使用证是土地权属的重要 依据，你们双方都说土地是自己的，能拿得岀土地使用证吗？ ”由于历史原因， 双方均未持有 土地使用证，于是都没吭声。钟律师看到“法律牌”发挥了作用，又接着打岀了 “感情牌”: “大家都在 一个村里，抬头不见低头见，还是要以和为贵、互相谦让。”最后，双方釆纳了钟 律师的建议，按土地面积平均 分配。 钟律师到村后的“最重要的事”就是给村民上法制课。“有关民法的法律法规，大家都关 心。而土地管理和婚 姻等问题，村民关注度最高。”钟律师准备充分，讲得通俗，村民听得津 津有味，没有一人中途退场。课后，还 有不少村民围着他继续咨询。一堂法制课，让钟律师更 加明白村民对法律知识的渴求。此后，在村委会换届期间 钟律师为村民、村干部讲授村民委 员会组织法；在开展“两违”（违法占地和违法建筑）专项整治期间，为村民讲 解土地管理相 关法律法规。“法律顾问并非只是解决了几桩矛盾，更主要的是，为村民带来了遇到问题依法 解决 的法治理念。”老陈感慨道。 2017 年 10 月，S 律师事务所张律师受聘为三水村法律顾问。起初，法律顾问的到来，让 —些习惯于传 统治理方式、工作简单生硬的村干部颇不适应。有些村干部担心他会干涉村务， 还有点排斥心理。一开始，每次 下村向村干部“领活儿”，得到的答复都是“没什么事”。直 到一次紧急救助，才让张律师赢得了村里的信任。相关 部门督查发现，三水村集体和村民签订 的土地转让合同有问题，村两委一时不知所措，问张律师该如何处理。按 照张律师的专业指导, 村委会上报相关部门批准，与村民签订了收回土地使用权协议书，并参照征地补偿标准， 与村 民重新商定补偿金额。经此一事，村两委成员心服□服，村里处理涉法事务，都请张律师来把 把关。 这天，家住三水村进村大路边的村民老文找到张律师求助。原来，为増加自家居住面积， 老文在门口私搭 乱建了房子，挤占了部分道路，被国土部门督查发现并要求拆除。村干部上门 做工作，老文却不为所动，“我自 己花钱建的，凭啥要拆？”老文找张律师帮忙，哪知了解情 况后，张律师做起了老文的工作： “土地管理法规定， 集体土地不得私自占用，而您的做法， 就属于强占村集体的公共道路用地，村集体有权依法拆除。” “跟老文讲明 利害的时候，张律 师专门带了几本法律书，我们在旁边听，也学到很多东西。”村干部老曾说。像老曾一样，不 少村民对法律顾问的态度转变经历了一个过程。这背后，法律顾问靠公正调解赢得了信任，更 靠法律知识宣传， 潜移默化地提升了村民的法律意识。 材料 2 总面积达 5. 84 万公顷的北田国家级自然保护区是 G 省面积最大的自然保护区。2010 年 10 月开始，北 田森林景区管理有限公司（以下简称北田景区公司）在北田国家森林公园进行森林 生态旅游项目开发过程中炸山 修路，严重毁坏山体，导致老山路段植被全部被破坏，只剩下光 秃秃的山头。“修路造成植被严重破坏，公路运 行将永久性地加剧动植物栖息地的破碎化，甚 至导致部分濒危动植物的小种群局部灭绝。环境研究所负责人说。 为此，Z 环境研究所等 环保组织于 2016 年 3 月向市中院提起公益诉讼,要求北田景区公司修复生态环境。 立案后，经市中院不懈努力，于 2017 年 2 月促成原、被告双方达成调解协议，由被告北 田景区公司支付 500 万元作为生态修复“保底金额”，同时设置“兜底条款”，500 万元不足 以修复时，被告将继续支付修复费用。 市中院谢法官认为，后续执行是落实绿色司法的 “最后一公里”。“生态修复是一个长期 而复杂的过程。需要 委托有组织管理生态环境修复实施能力的第三方参与其中。”考虑到在保 护区内的阳山林场本身肩负保护森林资 源和监督生态环境修复的职责和义务，经沟通，市中院 最终指定阳山林场为本案执行代管人，负责监管本案的环 境生态修复工作。 2017 年 4 月，市中 院制定《生态修复执行代管人权责清单》，要求阳山林场代为管理实施 生态修复相关事务性工 作，并及时向法院汇报修复进度。谢法官说：“法院还为此专门设立生态修复工程资金专 项账 户，按照相关程序支付修复款项。同时，不定期组织原告代表、第三方专家到实地察看修复进 展，让修复 的每一步都接受社会大众监督。” 谢法官介绍，北田国家森林公园林区公路（老山段）边坡复绿与生态修复工程启动后，施 工单位于 2017 年 6 月 16 日开工，2018 年 4 月底完成生态修复工程。同年 5 月开始进行浇水、 施肥、补植等抚育工作，至 2020 年 6 月完成第三年的抚育工作。该项目釆取严格的质量控制 级别，确保施工质量符合设计要求。 2020 年 10 月，市中院组织原告 Z 环境研究所、 G 省环保 基金会及专家组代表齐聚北田，到 11 个生态修复效果观 测点察看修复情况。原本因违规开发 倾倒的山石掩埋地，如今已重新覆土并种上植被，复绿苗木及草种为裸露的 山体再披“绿衣”。 “复绿效果不错，苗株成活率达到了 90%以上。”验收专家在查看复绿情况后，对修复成效表 示认可。经过施工、监理方汇报，实地勘察，以及结合专家的验收意见，各方一致认定工程质 量合格，同意林区 公路（老山段）边坡复绿与生态修复工程通过验收。自此，历时 画上圆满句号。 2- 3 年修复抚 育，这宗环境民事公益诉讼案终于 面对这起诉讼，“法院不是简单地判罚了事，而是釆取了积极的调解。这种解决方式不仅 能保障当事人和社 会公众的利益,而且也实现了生态修复的可持续性。能取得这样的修复效果， 得益于法院制定的调解协议和后期 的修复措施。 ”2 环境研究所负责人认为，市中院的执行代 管人模式，以实现北田生态保护最大值为目标，通盘 考虑北田自然保护区的规划调整，有效发 挥了环境公益诉讼的社会作用，具有较强的指导意义。 如今，荒山再次披上“绿衣” o 走进老山路段，3 米高的马尾松随风舞动，揺曳生姿；映 山红、高山杜鹃、 枫香等各自惊艳，为山间点缀色彩；爬墙虎不畏寒冬，一个劲儿地往上爬， 白噩、松鼠、水鹿等在动物廊道自由 穿梭，留下深深浅浅的脚印。 材料 3 2020 年国庆期间，是国内疫情得到有效控制后的首个长假，公众岀行、旅游和购物热情高 涨，消费需求 加快释放。不过，就在市场回暖升温势头显著的同时，部分行业公众吐槽点依旧， 消费者消费維权频发。 S 省市 场监督执法总队近期的《消费維权情况反映》显示， 9 月 30 日至 10 月 10 日共收集“中秋国庆”相关“消费維权 〃类信息 12 万余条，其中，大多暴露岀的是公 共服务设施和服务水平的短板。 10 月 3 日，江堰景区官微发文称，近来江堰景区频繁接到游客反映，使用某地图导航至景 区定位错误， 造成严重交通拥堵，给游客和景区管理造成极大困扰。同时，该文还声称，错误 导航问题已存在多年，景区多次 与地图运营方联系，要求对景区导航路线进行修改优化，但均 未果。而今年国庆黄金周，该错误导航引发的景区 周边交通拥堵尤为严重。现场的执法人员认 为，景区和网络运营平台維护消费者合法权益的主动配合意识不强， 积极查漏补缺举措明显不 足。通过再次交涉后，地图运营方回应，目前误差已做修正。 不过让消费者堵心的，绝不仅仅是拥堵一项。长假期间，与堵车相关的各种“尬〃态、“囹〃 类遭遇频现。比 较典型的事例包括：电动汽车耗空电量后在高速上找不到充电桩，只能等待救 援；多地高速服务区上演女性冲入 男厕抢“坑”位景象等。“应对节假日人流潮汐、车流高峰， 各类服务主体在管理疏导和诉求回应方面科学性较差、 前瞻性不够、灵活性不足，导致消费者 岀行时'冏'事不断、'尬'态百岀。”市场监督执法总队朱副队长认为，这其 中既有公共服 务设施硬件的短板，也有统筹调配“软件〃的缺失。 10 月 4 日，一场大型汉服秀临时取消，商家、模特与主办方在现场发生言语冲突。负责表 演的模特公司 发布声明称，因主办方在一开始没有沟通好相关条件，造成了 3 日晩上无法彩排、 4 日晩上无法走秀这一情况 的岀现。 让消费者不愉快的经历并非孤例，就在各地电影院营业创收的大好时机，某电影院却传来 不太友好的消息 ： 市民小王称与同伴在一家影城检票时遭阻拦，原因是携带了某品牌的奶茶， 客服人员解释称，观众到影院对面新 开的饮品店买饮料，会把自家饮料生意挤垮。朱副队长认 为，这暴露岀这些商家和平台在消费市场生态圈中严重 缺乏共享共赢意识，损害了消费者合法 权益。 在餐饮住宿方面，同样吐槽点满满一一预订平台信息更新不及时、售后服务跟不上；卫生 服务需提升，接 待能力待加强；宣传与实际不符，履约存在瑕疵。假期品美食，原本是一件十 分愉快的安排，即便是需要排长队 不过，某品牌海鲜火锅连锁店就餐可插队的消息，还是让 许多人难以接受。10 月 6 日晩，市民蒋女士来到火锅 群升广场店，现场取号为 179 号，导台员 告知大约需等待 3 个小时，但花费 40 元从号贩子手中购买插队服务 后几分钟，导台员即表示 已可入内就餐。这就是说，仅仅用了不到 15 分钟，蒋女士便被顺利叫号。细一打听， 原来号 贩子使用了某抢号 APP，科技手段成了他们的谋财工具。商家表示，对此他们也无可奈何。“候 餐抢号 插队不仅破坏了原本公平的排队秩序，而且